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说 明
为贯彻实施《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发[2005]37号）和《山西省贯彻国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见的实施方案》（晋政办发[2005]76号），尽快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，建设法治政府，我局组织有关人员在广泛征求意见的基础上，对本部门的行政执法依据进行梳理，对行政职权进行了分解，并明确了相关机构和岗位的执法责任，在此基础上建立健全了本部门推行行政执法责任制的配套制度。截至2006年5月25日，我局的执法依据（包括共同行为依据、配合执法依据）共47件，其中法律1件，行政法规8件，地方性法规2件，部门规章18件，地方政府规章1件；行政执法行为共有2类，其中行政许可6项，行政处罚64项。以下内容已经2006年5月29日局务会议讨论通过。现编印成册，供本部门行政执法人员学习、执行使用，并公布于广大人民群众行使知情权和监督权。
二00六年五月三十日
一、行政执法主体
（一）职权执法主体
晋城市文化新闻出版管理局。
1、《娱乐场所管理条例》第三条；
2、《互联网上网服务营业场所管理条例》第四条；
3、《营业性演出管理条例》第五条；
4、《音像制品管理条例》第四条；
5、《出版管理条例》第六条；
6、《印刷业管理条例》第四条。
二、行政执法依据（47件）
（一）专业执法依据（29件）
1、法律（1件）
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序号 |
法律名称 |
制定发布机关 |
施行日期 |
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1 |
中华人民共和国著作权法 |
全国人大常委会 |
1991年6月1日 |
2、行政法规（8件）
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序号 |
行政法规名称 |
制定发布机关 |
施行日期 |
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1 |
印刷业管理条例 |
国务院 |
2001年7月26日 |
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2 |
计算机软件保护条例 |
国务院 |
2001年12月20日 |
|
3 |
出版管理条例 |
国务院 |
2002年2月1日 |
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4 |
电影管理条例 |
国务院 |
2002年2月1日 |
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5 |
音像制品管理条例 |
国务院 |
2002年2月1日 |
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6 |
互联网上网服务营业场所管理条例 |
国务院 |
2002年11月15日 |
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7 |
营业性演出管理条例 |
国务院 |
2005年9月1日 |
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8 |
娱乐场所管理条例 |
国务院 |
2006年3月1日 |
3、地方性法规（2件）
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序号 |
地方性法规名称 |
制定或者批准机关 |
施行日期 |
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1 |
山西省文化市场管理暂行条例（修正） |
山西省人大 |
1991年5月12日 |
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2 |
山西省行政执法条例 |
山西省人大常委会 |
2001年10月 |
4、部门规章（18件）
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序号 |
规章名称 |
制定发布机关 |
施行日期 |
|
1 |
营业性歌舞娱乐场所管理办法 |
文化部 |
1997年2月4日 |
|
2 |
出版物印刷管理规定 |
新闻出版署 |
1997年8月18日 |
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3 |
内部资料性出版物管理办法 |
新闻出版署 |
1998年1月1日 |
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4 |
出版管理行政处罚实施办法 |
新闻出版署 |
1998年1月1日 |
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5 |
关于打击走私影片表彰奖励办法
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文化部、广电总局 |
1999年2月4日 |
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6 |
中外合作音像制品分销企业管理办法 |
文化部、对外贸易部 |
2002年1月10日 |
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7 |
印刷业经营者资格条件暂行规定 |
新闻出版署 |
2002年3月1日 |
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8 |
音像制品批发、零售、出租管理办法 |
文化部 |
2002年4月10日 |
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9 |
音像制品进口管理办法 |
文化部、海关总署 |
2002年6月1日 |
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10 |
出版物市场管理规定 |
新闻出版署 |
2003年9月1日 |
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11 |
印刷品承印管理规定 |
新闻出版署、公安部 |
2003年9月1日 |
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12 |
公众聚集文化经营场所审核公示暂行办法 |
文化部 |
2003年9月1日 |
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13 |
著作权行政处罚实施办法 |
国家版权局 |
2003年9月1日 |
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14 |
社会艺术水平考级管理办法 |
文化部 |
2004年7月1日 |
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15 |
美术品经营管理办法 |
文化部 |
2004年7月1日 |
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16 |
报社记者站管理办法 |
新闻出版署 |
2005年3月1日 |
|
17 |
营业性演出管理条例实施细则 |
文化部 |
2005年9月1日 |
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18 |
文化市场行政执法管理办法 |
文化部 |
2006年7月1日 |
5、地方政府规章（1件）
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序号 |
地方性法规名称 |
制定或者批准机关 |
施行日期 |
|
1 |
山西省包装装潢印刷业管理暂行办法 |
山西省人民政府 |
1998年4月16日 |
（二）共同执法依据（14件）
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序号 |
法律法规规章名称 |
制定发布机关 |
施行日期 |
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1 |
中华人民共和国行政诉讼法 |
全国人大 |
1990年10月1日 |
|
2 |
中华人民共和国国家赔偿法 |
全国人大常委会 |
1995年1月1日 |
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3 |
中华人民共和国行政处罚法 |
全国人大 |
1996年10月1日 |
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4 |
中华人民共和国行政复议法 |
全国人大常委会 |
1999年10月1日 |
|
5 |
中华人民共和国行政许可法 |
全国人大常委会 |
2004年7月1日 |
|
6 |
国家赔偿费用管理办法 |
国务院 |
1995年1月25日 |
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7 |
国务院关于罚款决定与罚款收缴分离实施办法 | | 
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