市委书记张茂才主持会议并讲话

市长王茂设出席会议并讲话

（本网讯 记者赵立强报道）8月5日，市委书记张茂才主持召开市委常委扩大会议，专题分析研究我市当前的经济发展形势，安排部署下半年的经济工作。会议强调，各级各部门要深刻认识我市当前经济社会发展面临的形势和问题，进一步统一思想，振奋精神，认真贯彻落实中央和省委关于经济工作的决策部署，紧密联系我市实际，按照“促调整、增效益、求平稳、促民生”的要求，及时解决经济运行中的新情况、新问题，牢牢把握经济工作的主动权，狠抓各项工作落实，确保全年各项目标任务圆满完成。

市委副书记、市长王茂设出席会议并讲话。市委副书记孟福贵、石正民，市委常委郭长青、原国政、冯建平、赵学梅、师建平、张晓峰、李治国参加会议。市政协主席殷理田，副市长李章宏、贾联亭、康吉仁及部分市直机关主要负责人列席会议。

会上，市发改委、经委、农业、财政、税务、金融等八个部门分别汇报了上半年的经济运行情况。围绕前半年的经济运行情况，与会人员进行了深入讨论研究，并对下半年的经济工作提出了一系列意见和建议。

会议认为，今年以来，按照省委、市经济工作会议和市五届人大五次会议的总体部署，全市上下深入贯彻落实科学发展观，按照全市经济工作会议和市五届人大、政协五次会议的总体部署，进一步加大调整经济结构和转变经济发展方式力度，着力强化六个注重，突出抓好“八项重点”，深入推进“五大惠民工程”，认真落实十六件实事，经济社会呈现出平稳较快发展、协调推进的良好态势，主要经济指标基本实现了时间过半、任务过半，为圆满完成全年目标任务打下了坚实的基础。

会议指出，在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，经济运行中不协调、不平衡的状况尚未根本扭转，产业结构还没有大的变化，经济发展方式还没有从根本上得到转变，支柱产业抗风险能力差，节能减排和宏观调控的压力很大，不少指标在全省排名不理想。尤其是新一轮物价上涨，已经影响到群众特别是低收入群众的生活。为此，我们必须站在全局的高度，居安思危，未雨绸缪，坚持以科学发展观为指导，认真分析当前国际国内形势对我市经济发展带来的深刻影响，正视我市经济发展面临的严峻形势，把思想认识统一到中央的精神上来，紧密联系我市实际，按照“促调整、增效益、求平稳、促民生”的要求，认真把握难得的历史机遇，积极应对挑战，采取切实有效的措施，及时解决经济运行中的新情况、新问题，牢牢把握经济工作的主动权，确保经济又好又快发展。

会议要求，下半年，要重点抓好八项工作：一是要加快推进结构调整，切实加大项目建设力度，着力培育新的经济增长点。要加快推进结构调整，精心培育新兴产业，改造提升传统产业，做强做大优势产业，大力发展装备制造业、现代煤化工、新型材料工业、高新技术产业等，加快新型工业化步伐，努力形成现代产业体系和多元支柱产业格局。要密切关注国家的产业导向和投资重点，潜心研究经济动态和相关政策，坚定不移地实施项目拉动战略，千方百计上一批科技含量高、税收贡献大、发展后劲足、经济效益好的大项目好项目，以此来带动发展质量的提升，拉动经济跨跃式发展。要深化企业改革扩大对外开放，加快科技和人才机制创新，促进经济结构调整和优化升级。

二要切实加大“三农”力度，着力推进新农村建设。要认真落实好各项支农惠农政策，大力发展现代特色高效绿色农业，提高农业规模化、标准化、集约化、机械化、产业化水平，提升农业经济效益。要高度重视粮食生产，加强防汛抗旱等抗灾减灾准备，确保秋粮丰收。要大力培育主导产业、龙头企业，发展农业产业化和农副产品加工业。大力加快农业服务体系建设，为广大农民提供产前、产中、产后服务，提高农民组织化程度。特别是围绕主导产业和主要农产品，做好气象、控制病虫害等服务工作，有效避免和减少灾害损失。要拓宽就业渠道，促进农民增收。要加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，促进农村面貌不断改善，扎实推进社会主义新农村建设。同时，要大力推进特色城镇化建设和城乡一体化发展，力争在城乡一体化方面闯出一条新路子，有效促进农民增收。

三是要切实加大民营经济发展力度。要坚持“以放促活、以多促量、以改促强”的原则，不断扩大民营经济的经营领域，壮大民营经济总量，推进民营经济管理创新、机制创新、科技创新。特别要充分发挥企业的主体作用，积极促进民营企业向大集团、规模化方向发展。要切实完善信用担保、人才培训、创业辅导、环境创优等服务体系，切实解决企业融资难、土地审批难、市场开拓难等问题，促进民营经济大发展、快发展。

四是强化节能减排，发展循环经济，着力推进生态文明建设。要按照创建全国环保模范城市的要求，进一步淘汰落后产能、发展循环经济、开展集中整治、严格执法检查，抓好蓝天碧水、造林绿化工程，加快城市污染严重企业的搬迁、做好水土流失综合治理和生态修复，加快形成节约能源资源、保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。要大力开展“节能减排全民行动”，努力建设节约型社会。各级党政机关要率先垂范，节约每一升油、每一度电、每一张纸、每一滴水，建立节约型机关，唤醒提升全社会节约意识。要加快资源型城市转型步伐，研究资源开采与生态环境承载之间的平衡点，统筹经济社会发展与生态环境建设。继续抓好“蓝天碧水”工程和造林绿化工程，深入实施城乡环境清洁工程，加强农村环境保护工作。

五要切实加大保障和改善民生力度。要继续把控制食品价格上涨作为重点，强化价格基金调控作用，增加市场有效供给。要加强市场监管，适时调整补贴标准，建立生活必需品价格上涨与相应补贴联动机制，有效弱化物价上涨对低收入群体生活的冲击。要进一步抓好五大惠民工程、八大惠民网络建设，增加教育、医疗、卫生等方面的投入，努力扩大社会保障覆盖面，不断提高社会救助标准，完善保障改善民生的体制机制，抓好为民办的16件实事工程，不折不扣地兑现向群众承诺的事情。

六要切实抓好奥运安保和社会稳定工作。要按照服务大局、万无一失的要求，采取一切必要措施，动员一切手段资源，圆满完成各项安保任务，为北京奥运会创造良好环境。要以高度的政治责任感，以对党和人民高度负责的精神，切实抓好安全生产和社会稳定工作。深入排查治理各类安全隐患，加强重点行业领域安全隐患排查。坚持标本兼治、重在治本，条块结合、以块为主，全面落实各项防范措施，不能出现一丝一毫的疏漏，确保安全生产各项工作措施全面到位，坚决杜绝重特大事故发生，实现科学发展、安全发展、和谐发展。要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，深入排查化解各类矛盾纠纷，积极预防和妥善处理各类突发事件，使矛盾和问题“止于始发、灭于萌芽”。

七要努力创新政策措施，加大支持力度，着力发展现代服务业。要进一步加大对服务业的支持力度，并同步提高传统产业优化升级的要求。对鼓励发展的服务业企业，从土地、税收、金融、价格等方面给予全方位优惠和支持。特别是加快发展旅游文化产业，加大旅游产品的宣传促销力度，精心组织好以“两会八节”为主要内容的首届“神奇太行•经典晋城”旅游宣传月活动，争取短时间内融入中原圈和省内主线，提升我市旅游产品在国内外的影响力，把我们的几个大的旅游品牌叫响叫亮。

八要抓好煤电产运销衔接，加强物价监控，着力解决好经济发展的瓶颈问题。要认真执行国家电煤临时干预政策措施，按照“保奥运、保救灾、保安全、保发展、保民生”的总体要求，精心组织安排，抓好煤电生产运输衔接工作，落实好煤电供应各项保障措施，提早安排集体场所和居民冬季取暖用煤。要加强组织领导，做好重点电煤购销合同的统筹协调工作，进一步巩固公路治超成果。

会议强调，各级领导干部一定要增强政治意识和大局意识，牢固树立危机意识、责任意识和服务意识，进一步转变工作作风，进一步加强组织领导，狠抓工作落实，确保全年各项目标任务完成；要积极转变政府职能，加快推进行政管理体制改革，继续减少和规范行政许可和行政审批，大力推进政务公开，完善政府新闻发布制度和信息公布制度，发展电子政务，提高工作透明度和办事效率；要进一步建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力；各级领导干部要深入群众、深入一线，开展调查研究，想实招、鼓实劲、办实事、求实效，把主要精力用在抓落实上，逐个把影响发展的矛盾和问题协调好、解决好，在全市营造集中精力抓发展、全力以赴搞建设的良好氛围，确保各项任务目标的实现。