冯 建 平
同志们：

　　为了深化干部人事制度改革，开阔选人视野，拓宽用人渠道，促使优秀人才脱颖而出，为加快“四市”建设和构建和谐晋城提供坚强的组织保证和人才支持，市委决定面向社会公开选拔12名县处级领导干部。下面，我就这次公开选拔的总体情况和安排部署讲三个问题。

　　一、 关于这次公开选拔工作的总体安排

　　关于这次公开选拔的具体安排和有关要求，市委组织部已印发《关于公开选拔县处级领导干部的通知》。8月19日，已通过《太行日报》、晋城市广播电视总台、人民网和晋城在线、《山西日报》、《河南日报》等媒体，向社会发布了公开选拔县处级领导干部公告。近日，网易、中国经理网等国家媒体对公告也进行了转载。这次公开选拔工作的总体安排是：

　　1、公选名额及职位
　　这次公开选拔1名正处级、11名副处级领导干部。具体职位是：

市规划局局长1名；
市规划局总规划师1名；
市档案局副局长1名；
市教育局副局长1 名；
市科学技术局副局长1名；
市外事办公室副主任1名；
市经济研究中心副主任1名；
市人大法制委员会副主任委员1名；
市政协调研室副主任1名；
市交通局总工程师1名；
市旅游文物局总工程师1名；
市政府信息化管理办公室总工程师1名。

　　2、报名范围
　　市规划局局长职位面向全国公开选拔，其他11名副处级职位面向全省公开选拔。
　　全市各级党政机关、人民团体、事业单位、高等院校、科研所、国有企业及驻市单位符合资格条件的人员均可报名。
　　市外党政机关、人民团体、事业单位、高等院校、科研院所和国有企业的具有副高以上职称或取得硕士学位并符合资格条件的人员也可报名。

　　3、报名条件和资格
　　这次公开选拔县处级领导干部，规定的报名条件和资格是：
　　（1）具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的六项基本条件，即在政治立场、党性修养、理想信念、事业心和责任感、廉洁勤政、全局观念和思想品德等几个方面都符合党政领导干部思想政治素质基本条件。
　　（2）具备下列资格
　　具有大学本科以上学历，年龄在40周岁以下（报考市人大、市政协有关职位、市规划局局长职位的年龄在45周岁以下）；
　　报考市规划局局长职位的必须任副处级职务满2年。报考其他职位的，应为党政机关、人民团体、事业单位、高等院校、科研院所任正科级职务满3年，或任正、副科级职务累计满5年，其中任正科级须满1年；国有企业报名人员，应当具备与所报职位要求相当的资格；
　　具有硕士以上学位、35周岁以下，任职时间和职级可适当放宽。即：党政机关、人民团体、事业单位、高等院校、科研院所报考市规划局职位的任副处级职务满1年，或任正科级职务满4年；报其他副处级职位的任正科级职务满1年，或任副科级职务满4年。国有企业报名人员条件和资格相应放宽。
　　（3）报考市规划局局长职位的必须具有国家注册城市规划师资格或技术职称（具有相应高级职称的可放宽至47周岁）；报考市规划局总规划师职位必须具有规划师或相应的技术职称（具有相应高级职称的可放宽到45周岁）；报考市外事办公室副主任职位的非外语专业的应具有大学英语4级考试合格证，外语专业应具有专业英语4级考试合格证（包括其他语种相应等级的考试合格证）；报考总工程师职位的应有工程师及以上职称。
　　（4）有下列情形之一者不得报考：①正在受司法机关立案侦察或纪检监察机关立案审查的；②正在党纪、政纪处分所规定的提任使用限制期内的；③受过司法机关刑事处罚的；④违反计划生育有关规定的，正在处罚期内的；⑤近三年年度考核有不称职（不合格）情况的。

　　4、选拔工作程序
　　（1）报名
　　报名时间从8月23日8时开始，到8月29日18时截止。
　　报名方式分为组织推荐和个人自荐。组织推荐须征得本人同意。每人只能报考一个职位。市内报名者，分别在各县（市、区）委组织部，市直单位、高等院校、科研院所、国有企业、驻市单位组织人事部门报名。市外报名者，通过晋城在线网报名，也可以到市公选办报名。报名者须提供真实材料，否则取消参加公选的资格。
　　报名人数不足10人的公选职位予以取消。
　　（2）资格审查
　　市内报名者，分别由各县（市、区）委组织部和市直单位、高等院校、科研院所、国有企业、驻市单位党组（党委）对报名人员按照报名条件和资格进行初审，然后统一将初审合格人员名单、报名登记表、个人档案、照片、有关证书证件的原件和复印件，报送市公选办审查；市外报名者，由市公选办进行资格审查。经审查符合资格条件者，发给笔试通知书、准考证。
　　（3）笔试
　　根据《全国公开选拔党政领导干部考试大纲（试行）》和这次公开选拔的县处级领导干部职位要求拟定考题。
　　笔试分公共科目和专业科目两类，采用闭卷方式进行。公共科目考试内容包括政治、经济、法律、管理、科学技术、历史、国情省情市情等基础知识，以及分析处理实际问题的能力；专业科目考试内容包括选拔职位需要的专业基础知识、专业管理知识和专业政策性法规等。
　　笔试拟于9月中旬进行。笔试结束后，根据应试者的笔试成绩，按拟选名额一比五的比例，从高分到低分由市公选领导组确定参加面试人选，市公选办负责通知本人并通过新闻媒体向社会公布。
　　应试者的笔试成绩，按公共科目60%，专业科目40%的比例计算（报考总规划师、总工程师职位的按公共科目40%，专业科目60%的比例计算）。
　　（4）面试
　　由有关领导和专家学者组成面试测评小组，对参加面试人员的综合分析、宏观决策、逻辑思维、临场应变、语言能力等基本素质进行综合评价。面试成绩当场公布。
　　面试拟于9月下旬进行。面试结束后，根据应试者的综合成绩，按拟选名额一比三的比例，从高分到低分由市公选领导组确定考察对象，市公选办负责通知本人并通过新闻媒体向社会公布。
　　应试者的综合成绩，按笔试成绩40%，面试成绩60%的比例计算。
　　（5）考察
　　按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《山西省考察领导组干部工作规定》以及《中共晋城市委选拔任用领导干部工作程序（试行）》的有关要求，由市公选领导组派出考察组，对考察对象的德、能、勤、绩、廉进行全面考察。
　　（6）讨论决定
　　考察结束后，市公选领导组根据考察情况，研究提出初步人选。经市委组织部部务会议研究，提请市委常委会讨论决定。
　　（7）任前公示
　　市委常委会研究后，在新闻媒体进行公示，接受社会监督。
　　（8）任用及岗前培训
　　公示后，没有问题或未发现影响任用问题的人选，按照有关程序和法律规定办理任职手续，并向社会公布公选结果。对公选任职的干部，要进行岗前培训，实行一年的试用期。试用期享受相应职务的待遇。试用期满，经考核胜任的，正式任职；不胜任的，免去试任职务，按试任前职务层次安排工作。

　　二、关于这次公开选拔工作的主要特点

　　这次公开选拔与以往相比，主要有以下四个方面的特点：
　　一是我市在中央颁布《公开选拔党政领导干部工作规定》之后，进行的第一次县处级领导干部公开选拔。遵循中央颁发的《规定》，省委组织部最近也制定印发了《山西省公开选拔党政领导干部工作办法》，对公开选拔工作的规范要求更加具体明确，更具操作性。这次公开选拔，在工作程序、报名资格条件、笔试、面试、考察、讨论决定、纪律和监督等各项具体工作中，将严格按照中央的《规定》和省委组织部的《办法》组织实施，这标志着我们的公开选拔工作已步入经常化、制度化、规范化的新阶段。

　　二是这次公开选拔是在保持共产党员先进性教育活动中进行的。在市委常委先进性教育活动中，广大党员干部和群众对干部选拔任用工作提出了一些意见和建议，针对干部群众反映的突出问题，市委常委会进行了认真研究，制定了整改方案，出台了《中共晋城市委选拔任用领导干部工作程序（试行）》，并把加大公开选拔领导干部的力度作为整改工作的一项重要内容。市委决定进行这次公开选拔工作，既是从整体上推进和深化干部人事制度改革，进一步匡正用人风气，端正用人导向的一项重要决定；又是进一步落实市委常委先进性教育活动整改措施，巩固和扩大整改成果的一项重大举措。

　　三是这次公开选拔确定了12个县处级领导职位，是我市历次公选中最多的一次。我们这次公选的职位，有正处岗位，有副处岗位，有专业性较强的职位，而且专业性较强职位在这次公开选拔中所占比例较大，12个职位中有4个，占33%。

　　四是扩大了选拔范围。我们不仅通过《太行日报》，晋城广播电视总台向全市发布公告，而且还通过《山西日报》、《河南日报》、人民网等新闻媒体向全省、全国发布公告；我们不仅面向全市进行公开选拔，而且还面向全省、全国进行公开选拔。这在我市尚属首次，是我们在选人用人方面的一个突破。

　　三、认真做好这次公开选拔的组织实施工作

　　公开选拔领导干部，是一项政策性、程序性、操作性很强的工作，社会关注程度很高。特别是我们这次公开选拔，是首次面向全省、全国，职位较多，专业性较强，时间紧，任务重，要求高、涉及面广。因此，我们要高度重视，周密安排，切实做好各个方面和每个环节的工作，确保这次公开选拔工作的顺利进行。为了积极稳妥地做好这项工作，我在这里提三点要求：
　　第一，要加强领导，规范操作。公开选拔工作在市委领导下进行。为了加强这次公选的领导工作，市委成立了晋城市公开选拔县处级领导干部工作领导组。由市委杨森林副书记任组长，从市纪检委、市委组织部、市委宣传部等有关部门抽调了作风正派、组织纪律观念强、熟悉工作业务的同志组成市公选领导组办公室，具体负责日常工作。市公选办要明确分工，细化任务，责任到人，对每个阶段每个环节的工作认真研究，提前安排，制定详细的实施方案和日程安排，使每项工作做到有章可循，确保整个工作过程有条不紊顺利进行。各级党组织要按照市委的统一部署，把这次公开选拔工作纳入重要议事日程，采取有力措施，科学筹划，周密安排，认真做好思想发动和推荐报名及资格审查工作，积极支持和鼓励本地、本部门和本单位符合条件的干部报名参加公开选拔。
　　第二，要广泛宣传发动，营造良好的社会氛围。宣传发动工作如何，对搞好公选工作至关重要。各新闻单位要充分运用报纸、电视等新闻媒体进行及时、准确、深入的宣传报道，积极营造一个关心、支持、参与公开选拔的良好氛围。要让广大干部群众了解这次公开选拔工作的目的意义、基本程序和做法，让更多符合选拔条件的干部参与这次公开选拔。我们也希望符合条件的干部都能够积极报名参加公选，展示自己的能力，接受竞争与挑战。各级党组织一定要通过深入细致的工作，引导干部端正思想态度，消除思想顾虑，正确看待公选工作，以良好的精神状态和实际行动接受党组织的挑选和考验。
　　第三，要坚持党性原则，严肃干部选拔任用工作纪律。参加公开选拔工作的领导干部和工作人员，要严格遵守干部人事工作纪律，严格执行保密制度和回避制度，不准泄露考试试题、评分情况、考察情况、党委讨论等情况。考察对象所在单位要客观、公正、全面地反映和提供考察对象的真实情况，不得夸大、隐瞒或者歪曲事实。如发现有欺骗组织的行为，要按照有关规定追究主要领导的责任。参加公开选拔的人员要自觉遵守公开选拔工作的有关规定，不准弄虚作假，搞非组织活动，对弄虚作假，搞非组织活动的，一经发现，严肃查处，并记录在案，三年之内不予提拔并不允许报名参加公开选拔领导干部。

　　同志们，有市委的重视和领导，有广大符合选拔条件干部的积极参与，有社会各界和新闻单位的大力支持，我们相信，通过大家的共同努力和扎实工作，这次公开选拔县处级领导工作一定会取得圆满成功。