中共晋城市委常委、秘书长　师建平

　　党的十七大是在我国改革和发展关键阶段召开的一次重要会议。当前，要学习宣传贯彻好大会精神，深刻领会十七大的精神实质，以十七大精神为指导，紧密联系实际，创造性地进行贯彻落实，进一步开创党委办公厅（室）工作新局面。

　　一、准确把握党的十七大精神实质，切实增强学习贯彻十七大精神的自觉性、坚定性和实效性

　　全面贯彻落实十七大精神，必须抓住十七大报告这个核心，深刻理解其科学内涵和精神实质。胡锦涛总书记的报告科学总结了新时期近30年来我们党治国理政实践经验，对全面建设小康社会作出了新的战略部署，是高举旗帜、开创未来的政治宣言，是引领人民、团结奋斗的行动纲领。学习报告，最基本的要把握好以下四个方面的内容：

　　一是要把握好中国特色社会主义伟大旗帜这个鲜明主题。报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，明确了“举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么目标继续前进”的重大问题。不仅回顾了改革开放的伟大进程，而且指出改革开放之所以取得伟大成就，就是坚持了中国特色社会主义。强调中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。特别是提出了中国特色社会主义理论体系这个崭新命题，标志着党对中国特色社会主义的认识达到新的境界。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。

　　二是要把握好科学发展观这一中国特色社会主义理论的最新成果。报告深刻阐述了科学发展观的科学内涵和精神实质，鲜明回答了“什么是发展、怎样发展”这一重大问题。不仅深入阐述了科学发展观产生的时代背景，而且对科学发展观作出了精辟、凝练的概括，同时还对贯彻落实科学发展观提出了四个方面的要求。坚持科学发展，必须用科学发展观指导改革开放的伟大实践，树立和形成符合科学发展观的思想观念、价值取向、发展模式和体制机制，促进经济和社会又好又快发展。坚持科学发展，还必须牢记社会主义初级阶段的基本国情，一以贯之、毫不动摇地坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，提高想问题、办事情决不可脱离实际的自觉性，增强聚精会神搞建设、一心一意谋发展的坚定性。

　　三是要把握好以改善民生为重点的社会建设这一重大任务。报告提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设，鲜明回答了“建设什么样的社会、怎样促进社会建设”这一重大问题。提出必须在经济发展的基础上，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。这一重要论述，抓准了当前的热点、难点、焦点问题，切实说到了人民群众的心坎上，充分表明了中央对民生问题的高度重视，充分反映了我们党致力关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的信心和决心。

　　四是要把握好全面推进党的建设新的伟大工程这个根本保障。报告关于加强和改进党的建设的论述，鲜明回答了“建设什么样的党、怎样建设党”这一重大问题。提出要以党的执政能力建设和先进性建设作为主线，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。从过去强调的“四位一体”到提出的“五位一体”建设，充分反映了党建工作思路的不断完善和发展，体现了鲜明的改革创新精神。报告中提出的扩大党内民主、尊重党员主体地位、实行党的代表大会代表任期制、试行党代表大会常任制、完善党的地方各级全委会和常委会工作机制等等新要求、新举措，也为新形势下加强和改进党的建设、提高党的自身建设和管理水平，拓宽了视野，指明了方向。

　　二、深入学习贯彻落实十七大精神，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，进一步开创办公厅工作新局面

　　市委办公厅作为市委的办事机构，作为市委的参谋部，责任重大、工作特殊、任务繁重，在全市的学习宣传贯彻活动中，担负着重要的政治责任。一定要增强政治意识、大局意识、责任意识，切实做到谋划在前、先走一步、学深一点。联系办公厅的工作实际，学习贯彻十七大精神，就要同贯彻落实市委的中心工作、全面完成各项工作任务紧密结合起来，同完成新形势对做好办公厅工作提出的新要求、新任务紧密结合起来，同提高办公厅干部队伍的思想素质和工作水平紧密结合起来，切实用十七大精神武装头脑、统一行动、推动工作。

　　同市委的中心工作紧密结合，就是在全面学习贯彻十七大精神活动中，办公厅要在综合、协调、把关、落实等方面充分发挥职能作用。要围绕市委贯彻意见做好调查研究工作，及时反映情况，总结经验，推动落实。要充分发挥协调综合作用，科学安排领导公务活动，保证领导集中精力和时间抓贯彻十七大精神，谋划全市发展大计。同时要精简程序，提高效率，确保有关传达贯彻落实十七大精神的文件迅速、准确、安全地传递到基层。要采取灵活有效的形式，不断拓宽信息渠道，全面系统、完整准确地了解和掌握全市贯彻落实各项工作进展情况和各种社会动态，及时向省委报送信息。要按照十七大精神和市委的部署，加强督查工作，逐项狠抓落实，确保十七大提出的目标和任务及市委各项贯彻落实措施落到实处。

　　同新形势下对办公厅工作提出的新要求、新任务紧密结合，就是要充分发挥党委办公厅的各项职能，开拓创新，求真务实，全面提高“三服务”工作水平。要把维护和实现人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，把市委的工作目标与人民群众的根本利益紧密地结合起来，找准、抓住“三个服务”的最佳结合点和切入点，不断创新服务方式，提高服务水平。在为党委服务的过程中，要发挥好参谋、助手作用，深入实际，体察民情，了解民意，集中民智，及时全面准确地反映社情民意，使市委的决策部署真正站在人民利益的高度上，得到人民群众的拥护，实现党心民心的高度统一。在为部门基层服务过程中，要准确地传达市委意图，注重加强协调沟通，充分尊重部门意见，在协调中不断分析情况、解决问题、统一思想。在为群众服务中，自觉实践党的宗旨，牢固树立全心全意为人民服务的思想，把解决群众最关心的热点、难点问题作为维护人民利益的最好方式，切实转变作风，办实事、求实效，多做暖人心、稳人心、得人心的工作。

　　具体到办公厅的各个部门，要适应形势发展的要求，工作不断开拓新的领域，工作内容有新的增加，工作方法有新的改进。比如，公文处理工作，要以侧重于收文发文，转变为多提参谋性办理意见；办会工作，要从侧重于现场服务，转变为办会前谋划、会中服务、会后落实一起抓。又比如，信息调研要从提供一般情况，转变为多提供有分析、有建议、有重要参考价值的情况；督促检查，要从注重催促查办和落实情况反馈，转变为重点放在发现和解决决策落实过程中的问题上。

　　同提高办公厅干部队伍的思想素质和工作水平紧密结合起来，就是要进一步强化学习教育，注重培养锻炼，切实加强办公厅的干部队伍建设。建设一支高素质办公厅干部队伍，是我们完成各项工作的基础。要加强学习。树立终生学习的观念，建设学习型团队，养成善于学习、勤于思考、勇于创新的良好习惯，通过提升全体人员的业务素质，进一步提高工作效率和水平。要顾全大局。把办公厅工作融入全市工作大局，自觉维护市委的团结和统一，自觉服从服务于改革、发展、稳定的大局，想问题、办事情、干工作都要自觉地从大局出发，在大局下行动，为大局作贡献，找准定位、服务到位。通过提高全体人员的政治素质，协助市委更好地发挥领导核心作用。要发挥整体功能。要加强全市党委办公厅系统的指导和联系，上下沟通，密切协作，共同促进工作。要切实关心办公厅人员的成长，积极创造工作条件，以“团结、高效、创新、廉明”的办公厅精神凝聚人心，通过发挥团队合作精神，努力营造团结协作、奋发向上的氛围。