市委常委、统战部长　李治国

　　侨务工作作为统一战线工作的一个重要组成部分，必须坚持以科学发展观统领侨务工作全局，把科学发展观贯穿于侨务工作的全过程，落实到侨务工作的各个环节。胡锦涛同志在接见全国侨务工作会议代表时指出，侨务工作要有“三大作为”：一是在凝聚侨心、发挥侨力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标作贡献方面，侨务工作大有作为；二是在反对和遏制台独分裂势力，推动祖国和平统一进程方面，侨务工作大有作为；三是在开展民间外交，传播中华文化，扩大中国人民与世界各国人民友好交往方面，侨务工作大有作为。我们要认真学习和领会党中央对侨务工作的指示精神，要以凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力为目标，坚持把维护海外侨胞和归侨侨眷的根本利益作为侨务工作的出发点和落脚点，使海外侨胞对祖国的认同和自豪感不断增强，热爱祖国、振兴中华的优良传统代代相传。努力调动我市归侨、侨眷、留学归国人员和海外留学生家属的积极性，围绕中心，服务大局，进一步增强做好侨务工作的使命感和责任感；突出重点，发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，为全面推进我市的经济建设、文化建设，为促进海内外同胞关系和谐增添新力量。

　　一、落实科学发展观，实施“大侨务”战略

　　科学认识侨务工作的独特优势和巨大潜力，有效延伸侨务工作的触角，为我市的经济建设努力做好“四个服务”：一是为实现我市的“十一五”规划服务，充分运用海内、海外“两个平台”和财力、智力“两大资源”的优势，积极配合有关部门，搭建招商引资、招贤引智的平台，为引进海外资金、技术及各类专业人才和智力资源牵线搭桥，为国有企业、民营企业走出去，开拓国际市场献计出力。二是为实施人才强国战略和建设创新型国家服务，牢固树立人才是第一资源的观念，做好归侨侨眷中科技人才的回国留学人员的服务工作，热情帮助回国创业人士解决具体问题，把引进海外侨胞中的高层次人才和紧缺人才工作摆到突出位置，引导促进他们回国服务，为家乡服务。三是为建设社会主义新农村服务，积极开展“送项目、送科技、送温暖”活动，巩固和扩大“百家侨户奔小康”工程的成果，积极扶贫济困。四是为侨资、侨属企业发展服务。三户五户联合起来，同海外亲人联系起来，形成内外合作，归侨侨眷自行合作，财力智力合作，引导归侨侨眷走上共同富裕之路。

　　二、坚持以人为本，构建和谐侨务

　　侨务工作要发挥侨联的优势，实现凝聚侨心的目的，就要认真贯彻落实胡锦涛同志在全国统战工作会议上提出的侨务工作“四个重点”，努力做好以下几方面工作：一要广泛团结和积极动员广大归侨侨眷立足本职，做好岗位工作，为建设有特色的社会主义建功立业。二要积极参政议政，参与政治协商，发挥民主监督作用，做好市、县两级人大政协中代表委员的联系、服务工作，积极倾听侨界呼声，反映归侨侨眷和留学归国人员、海外侨胞的意见和要求。组织好提案、议案、建议的撰写工作。三要动员广大归侨侨眷积极参与群众性精神文明建设活动，深入开展社会主义荣辱观教育，宣传侨界先进典型，弘扬爱国主义精神，加大对外宣传力度，通过我市在海外的华侨、华人、留学生宣传晋城，宣传家乡的发展和变化，让世界了解山西、了解晋城、了解家乡。四要积极以民间的身份、归侨侨眷的身份，以增进亲情、乡情、友情为纽带，参与海外以地缘、血缘、业缘为纽带的各种社团联谊活动，多渠道、多层次、多形式地开展海内外联谊工作，以共同文化渊源、共同民族感情、共同民族利益为基础，促进两岸同胞的沟通理解，继续为遏制“台独”分裂势力及其活动，促进祖国统一贡献智慧和力量。五要发挥侨联群众工作的优势，通过各级侨办、侨联深入细致的思想工作，引导广大归侨侨眷识大体、顾大局，正确对待改革发展中的利益关系调整，积极化解矛盾，自觉维护社会稳定，构建和谐侨务。机关干部特别是从事侨务工作的干部要深入侨户、深入实际，了解归侨侨眷所思、所想、所急、所需，掌握利益关系调整过程中维权的重点，依照法律、政策，寻求维护侨益、解决实际问题的渠道和办法，侨务部门和侨联要精诚合作，加强沟通，要敢于、善于依法维护归侨侨眷和海外侨胞在当地的合法权益，把归侨侨眷和海外侨胞的积极性保护好、引导好、发挥好，为构建和谐晋城做出应有的贡献。

　　三、加强能力建设，开创侨务工作新局面

　　随着我市对开放的不断扩大，侨务工作的独特地位和作用日益明显，侨务工作的对象、内容、重点也出现了新的变化，显现出新的特点，也对我们侨务干部的素质和能力建设提出了新的要求。只有不断加强侨务干部的能力建设，才能开创侨务工作的新局面。要着力提高三种能力。

　　一要着力提高与时俱进、开拓创新的能力。创新是社会前进的不竭动力。要创新工作思路，就要善于用新的观念研究新的方法，用新的方法解决新的问题，用新的举措完成新的任务。我市的涉侨部门要按照加强联系、沟通情况、协调工作、形成合力的宗旨，构建“大侨务”工作格局。建立“五侨”联席会议制度，集中智慧办大事，汇集力量创品牌，使我市的侨务工作上一个新台阶。

　　二要着力提高调查研究、把握规律的能力。随着时代的发展，党和政府对侨务工作期望越来越高，广大归侨侨眷和海外侨胞对侨务工作的希望越来越高，侨情的变化对我们的要求越来越高。侨务干部要大兴求真务实之风，深入侨户，到归侨侨眷中去，加强党的侨务政策的学习，把握正确的方向，适应侨情变化、体现侨胞意愿、发挥侨务优势、解决实际问题，努力使侨务工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。

　　三要着力提高围绕中心、服务大局的能力。各级侨务干部要树立中心意识、大局意识，以经济建设为中心，以维护海外侨胞和归侨侨眷的根本作为侨务工作的出发点和落脚点。通过开展科技服务、经贸洽谈、招贤引智、招商引资、对外联谊、走出去、请进来等系列活动，激发广大归侨侨眷为改革开放、构建和谐社会做贡献的积极性和创造性。充分运用海外侨胞经济、科技实力强和信息网络广的优势，为我市的经济建设提供人才和智力支持。要与海外侨胞科技团体，海外华侨社团，加强联系，积极支持他们到国内，到家乡来发展事业，促进海外专门人才、专利产品，具有独立知识产权的项目到我市落户、联姻、嫁接。为我市的“十一五”规划贡献聪明才智，为我市在山西的率先发展，建设富裕文明和谐的新晋城而努力奋斗。