李治国

　　学习好、贯彻好党的十七大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。全市统一战线要在全面学习领会十七大精神基础上重点学习十七大报告关于统一战线的论述，要把学习十七大精神同学习第二十次全国统战工作会议精神结合起来，认真研究统战工作中的新情况新问题，特别是要创造性地研究解决面临的紧迫任务，扎扎实实把十七大对统战工作的要求落到实处。

　　一、认真学习、深刻领会，把思想认识统一到十七大精神上来

　　党的十七大回顾总结了改革开放以来，党带领全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大历史进程和宝贵经验，对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设作出新部署，对全面推进党的建设新的伟大工程提出了新要求。十七大报告对统一战线方针政策进行了多方位、多领域、多角度的精辟阐释，特别是第一次将壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量，单独作为一节进行了集中的论述；第一次将促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐写进了党的代表大会的报告；第一次将党的宗教工作基本方针和民族工作的主体写进中国共产党的党章，对统一战线工作提出了明确要求。

　　学习贯彻十七大精神是当前和今后一个时期统一战线的首要政治任务。党的十七大精神，内容十分丰富，思想非常深刻，我们要深刻领会高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义；深刻领会新时期29年来改革开放宝贵经验的精神实质；深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质；深刻领会关于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的战略部署和深刻领会全面推进党的建设新的伟大工程的根本要求。要在原原本本学习报告的基础上，下功夫研读报告提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署，下功夫研读报告关于壮大爱国统一战线重要论述，做到真学、真懂、真信、真用，在旗帜、道路和理论体系等重大问题上坚定不移，在贯彻落实科学发展观上进一步增强自觉性和坚定性，切实把广大统战干部和统一战线成员的思想和认识统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十七大确定的宏伟目标和各项任务上来，为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面提供广泛的力量支持。

　　二、凝聚人心、汇集力量，为经济社会又好又快发展服务

　　全面推进社会主义现代化建设，实现十七大提出的奋斗目标，是一项长期而艰巨的任务。统一战线工作是党的一项重要工作，历来是为党的中心任务服务的。就我市统一战线来说，要以学习贯彻十七大精神为主线，以科学发展观为统领，紧紧围绕我市的“1165”发展战略，凝聚人心、汇集力量，把统一战线为科学发展服务的工作搞得扎扎实实，富有成效，促进我市经济社会又好又快发展。

　　1、在围绕中心、服务发展上要有新作为。要积极引导包括非公经济人士在内的新的社会阶层人士以强国富民为己任，深入学习领会党和国家的各项方针、政策，把企业发展与国家振兴结合起来，投身改革开放和现代化建设事业。要立足科学发展，注重提高自主创新能力，提高节能环保水平，提高国际竞争能力，实现经济发展方式的转变。要围绕产业结构调整，在培育优势产业和统筹城乡发展等方面，开展二次创业，积极参与新型能源和煤化工基地建设；要承担社会责任，积极参与“百村千户光彩扶贫”活动，到老少边穷地区开展扶贫开发、职业培训、生态保护和光彩捐赠捐助等活动，帮助当地加快发展、脱贫致富，促进城乡、区域协调发展。

　　2、在考察调研、建言献策上要有新成果。要充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，积极组织各民主党派、工商联和无党派人士围绕完善社会主义市场经济体制、构建社会主义和谐社会等重大经济社会问题，开展“一党一县、智力合作”、“一党一‘口’、对口联系”和“一题几‘党’、联合调研”活动，积极建言，提出有价值的意见和建议。要加强政府有关职能部门同民主党派的联系，扩大民主党派的知情权范围，帮助党派成员搞好调研，并落实好调研成果的转化，促进政府决策民主化、科学化，推动经济社会发展。

　　3、在广泛联系、内联外引上要有新举措。要发挥统一战线联系广泛的优势，以海外联谊会为载体，以“三缘三情”活动为抓手，加强晋城企业界人士与海外侨胞、港、澳、台以及沿海经济发达地区企业界人士在经济、科技、文化等方面的交流与合作，吸引晋城籍在外人士回乡投资，吸引更多港、澳、台和海内外企业来晋城投资发展。要以市、县两级工商联换届为契机，建队伍、做工作、树形象，努力创新新的社会阶层人士建言献策、服务社会的形式和渠道。通过推进行业商会建设，发挥商会带头作用，实现内联外引、整合资源，变零散经营为整体联动，帮助企业做强做大。通过完善联系交流平台、构建资源共享平台、建立合作发展平台和搭建服务社会平台，提高服务发展水平，逐步形成以社团为纽带、社区为依托、网络为媒介、活动为抓手的工作特色，为推动全市经济社会发展不断增添新活力，提供新动力。

　　三、协调关系、化解矛盾，为构建和谐社会贡献力量

　　党的十七大报告指出：“壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量。促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，对于增进团结、凝聚力量具有不可替代的作用。”这五个关系是涉及党和国家工作全局的一些重大关系，也是统一战线需要全面把握和正确处理的重大关系。学习贯彻党的十七大精神，要紧密联系实际，努力研究探索统一战线为构建社会主义和谐社会的新方式、新途径，在协调“五个关系”上取得新的进展和突破。

　　1、在协调政党关系方面，要巩固和发展我国社会主义政党关系，实现我国政党关系长期和谐，根本在于坚持中国特色社会主义政治发展道路，关键在于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。要牢牢把握坚持中国共产党的领导和发展社会主义民主两条主线，深入贯彻落实中央5号文件及其省委的《实施意见》精神，以推动实职安排为重点，突出抓好党外人士的培养选拔和安排使用工作。要贯彻落实晋市办发〔2007〕12号《关于加强政府有关部门与民主党派、工商联对口联系的意见》，进一步规范我市各民主党派与政府职能部门的对口联系工作。要在六个民主党派成功换届的基础上，扎实抓好政治交接学习教育活动，进一步加强民主党派的自身建设，提高整体素质和参政议政的能力和水平，促进多党合作和政治协商制度进一步完善，充分发挥民主党派和无党派人士在构建社会主义和谐社会中的积极作用。

　　2、在协调民族关系方面，要巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，紧紧抓住各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，以认真学习贯彻中央和省民族工作会议精神为重点，发挥好“全市民族宗教工作会议暨市政府第二次民族团结进步表彰大会”推动作用，妥善处理民族方面的矛盾纠纷。要管理和使用好用于扶持少数民族经济发展的专项资金，选项目、定计划帮助少数民族和民族地区加快经济社会发展和人力资源建设。要继续坚决防范和打击境内外敌对势力利用民族问题进行的各种分裂、破坏活动，维护民族团结、社会安宁，促进社会的和谐。

　　3、在协调宗教关系方面，要全面贯彻党的宗教信仰自由政策和宗教工作基本方针，落实宗教事务条例，依法管理宗教事务，保护合法，制止非法，打击犯罪，抵制渗透。通过组织开展“宗教与和谐晋城”演讲赛、宗教“双五好”星级评比活动和革命传统教育活动，激发和调动宗教团体和广大信教群众的积极性，发挥宗教的积极因素和优良传统，努力实现宗教与社会和谐相处，各宗教和谐相处，信教群众和不信教群众、信仰不同宗教群众和谐相处，把广大信教群众紧紧团结在党和政府周围，共同为全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗。

　　4、在协调阶层关系方面，要坚持充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针，通过开展以 “爱国敬业、诚信守法”、“致富思源、富而思进”和“八荣八耻”为主题的教育活动，以“献良策、比贡献”、“强素质、树形象”和“百村千户光彩扶贫”为主题的实践活动，落实好“全市非公经济领域统战工作高平现场会议”精神，做好“两个健康”的引导工作，把新的社会阶层中的各类人才纳入党和政府的工作范围，引导他们做合格的中国特色社会主义建设者，为构建社会主义和谐社会增加新的群众基础。

　　5、在协调海内外同胞关系方面，要以凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力为目标，坚持把维护海外侨胞和归侨侨眷的根本利益作为侨务工作的出发点和落脚点，充分发挥各级侨联和海外联谊会的作用，继续开展好“三缘三情”联谊活动，为引进资金、技术、人才牵线搭桥，为传承和传播中华民族的优秀文化，为增进中国人民和各国人民的友谊,为促进祖国和平统一大业贡献智慧和力量。