市委书记张茂才、市长王茂设分别作重要讲话

省中小企业局局长周明定出席会议并主讲话

（本网讯 记者赵立强报道）8月29日上午，全市民营经济暨全民创业工作会议在泽州会堂隆重举行。会议回顾总结了近年来我市民营经济工作取得的成绩，分析研究了当前民营经济发展形势，并对今后民营经济的发展工作做了安排部署。会议号召，全市各级各有关部门和广大人民群众要全力支持创业、积极投身创业，形成全民创业的生动局面，推动全市民营经济又好又快发展。

市委书记张茂才，市长王茂设出席会议并讲话。市领导马巧珍、殷理田、原国政、冯建平、赵学梅、师建平、李治国、王云国、康吉仁、秦红星、廖军、王树新、申会、郭一峰、王陆升、马德和出席会议。省中小企业局局长周明定、副局长陈晓东应邀出席会议。赵学梅主持会议。

会议指出，民营经济是极具活力和竞争力的经济形式，近年来，市委、市政府高度重视民营经济发展，先后出台了《晋城市民营经济发展规划》，启动了中小企业成长工程，多次召开了创优民营经济发展环境工作会议，建立了民营经济发展专项资金，开展了创建城信企业活动，下发了加快发展民营服务业等6个意见；市（县）中小企业局、民营经济管理局和全市4万多家民营企业、51万干部职工，坚持以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，积极推动产业创新、技术创新、管理创新、服务创新；各级各部门围绕加快民营经济发展积极指导，强化服务，努力为民营经济发展排忧解难。全市民营经济发展速度稳步增长，结构调整扎实推进，做大做强步伐不断加快，经济效益显著提升，企业实力明显增强。2007年，全市财政收入的40%，国民生产总值的60%，企业从业人数的70%，农民人均收入的80%都来自民营企业。特别是今年1—7月份，在全国中小企业、民营经济总体呈现下滑趋势的情况下，我市民营经济增加值完成173.8亿元，同比增长24.29%，高于全国和全省平均增幅。民营经济实现利润43.68亿元，同比增长30.93%；上交税金27.97亿元，同比增长26.27%。规模以上工业企业完成营业收入136.8亿元，增幅79.74%。营业收入在1000万元以上的企业168家，其中亿元以上企业24家。新增就业岗位2万多个，累计提供劳动者报酬35.53亿元，同比增长34.94%。汶川发生强烈地震后，民营企业踊跃捐献爱心，回报社会，捐资总额达1000万元以上。民营经济已经成为推动全市经济社会科学发展、和谐发展的骨干力量。坚持科学发展，推动全民创业，全力开创民营经济发展新局面，已经成为全市上下的共识。

会议明确，今年及今后一个时期内，我市民营经济发展的指导思想是：坚持以科学发展观为统领，以增加城乡居民收入、拓宽社会就业渠道为目的，创新发展观念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量，促进民营经济由单纯依赖资源向以资源为基础的多元化方向发展转变，由以第二产业为主导向二、三产业协调发展转变，由主要依靠增加物质能源消耗拉动增长向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，推进民营经济又好又快发展，为建设经济发达、人民富裕、生态良好、社会和谐的新兴现代化城市做贡献。

会议提出，今后三年，全市民营经济发展的预期目标是：年均增幅不低于20%，增加值在全市GDP中的比重达到65%以上。上交税金在全市财政收入中的比重达到50%以上，经济总量力争进入全省前三位；非煤产业在工业企业中的比重要提高5个百分点，服务业在民营经济中的比重提高10个百分点，新兴产业比重达到8%以上；能源消耗和污染物排放年均分别下降5.7个和10个百分点；建成年营业收入亿元以上企业或企业集团50家，年营业收入5000万元以上企业100家，1000万元以上企业1000家；新增就业岗位10万个，提供农民人均纯收入每年净增500元以上。

王茂设在讲话中指出，2007年，全市民营经济持续保持了快速健康的发展态势，已逐步发展成为推动我市经济社会科学发展、和谐发展的骨干力量。但是，我们也必须清醒地看到，我市民营经济与先进地区相比还有较大的差距。特别是今年以来，受能源与原材料价格上涨、劳动力成本提高、环保成本增加等因素影响，民营经济发展面临十分严峻的挑战。所以，我们一定要保持清醒的头脑，进一步认清形势，坚定信心，振奋精神，奋发有为，以更加饱满的热情和更加扎实的工作，全力推进我市民营经济健康快速发展。

王茂设指出，在民营经济发展上，要坚持五个原则：一是以人为本原则，始终把发展民营经济作为扩大社会就业、促进城乡居民增收、改善人民群众生活水平的根本举措。二是全面协调可持续发展原则，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现发展速度与质量效益相统一，与人口资源环境相协调；三是对内对外开放相结合的原则，走对内抓“大合唱”，对外搞“接力赛”的开放式发展之路；四是合理布局、集约发展原则，走集中联片发展之路；五是以大带小，以小促大，大中小并举原则，一手抓规模企业发展，培育行业和区域发展龙头，一手抓全民创业，促进总量快速扩张。

王茂设要求，进一步加快民营经济发展要突出抓好六个重点，努力实现六个突破：一要以发展新兴产业为重点，努力在调整优化产业结构上实现突破。二要以现代物流和旅游产业为重点，努力在服务业发展上实现突破。三要以技术改造为重点，在节能减排上实现突破。四要以增强自主创新能力为重点，努力在提升企业整体素质上实现突破。五要以培育龙头企业为重点，在做大做强民营企业上实现新突破。六要以深化改革为重点，在创新企业的体制机制上实现突破。

会上，市委常委、市委秘书长师建平宣读了市委市政府关于表彰发展民营经济先进集体和个人的决定。会议对在发展民营经济中做出突出成绩的58个先进集体和28个先进个人进行了隆重表彰。

省中小企业局局长周明定在讲话中充分肯定了我市近年来特别是近一年来我市民营经济工作所取得的成绩。他说，晋城的民营经济已经步入了健康快速发展的轨道，经济总量在全省排位前移，增长速度已跃起居全省第二位。晋城这一年的工作在全省是最活跃的，也是最具有创新性、典型性、示范性的。他希望我市民营企业主管部门和民营企业，要进一步解放思想，创新思路，把服务民营经济发展作为第一要务，强化服务职能，完善服务手段，积极探索符合晋城实际的民营经济发展的新路子，不断提高企业发展水平，为全市经济社会发展再立新功。

会上， 市委书记张茂才就进一步加快进程民营经济发展，推动全民创业热潮作了重要讲话。在讲话中张茂才充分肯定近几年来我市民营经济发展取得的成绩，张茂才说，我市的中小企业起步扎实，成绩辉煌，贡献巨大。从上世纪80年代的“五小”工业，到90年代乡镇企业异军突起，再到今天的成绩，都充分说明，民营经济不仅是税源经济、就业经济，更是活力经济、希望经济。一个地区经济的持续发展，不仅需要丰富的资源，而且更需要一种锲而不舍的创业精神。各级各有关部门和民营企业要进一步解放思想、优化环境、强化服务、全民创业，推动民营经济大发展快发展。

张茂才对加快晋城民营经济发展提出六点意见，一是在思想认识上，既要解放思想便观念，又要体制创新求突破，再掀民营经济争先发展新高潮。张茂才说，与先进地区相比，我市的民营经济突出存在着“醒得早、起得迟、走得慢”的问题，突出存在着 “花少、花小、花期短”的问题，突出“放不开手脚、迈不开步子、脱不开视野“”的问题，因此，民营企业家要切实克服等考要的依赖思想， 怕苦畏难的消极情绪，小进则满的小农思想、因循守旧的保守观念，进一步“换脑子、挖根子、变法子、创路子”。各级党委政府要最大限度的发挥市场在资源配置中的基础性作用，发挥政府在经济社会发展中的引导推动作用，努力推动民营经济百尺竿头、更进一步。

二是在产业结构调整上，既要有顶天立地的大项目支撑，也要有铺天盖地的小项目拉动，实现民营经济做大做强新跨越。要树立一个发展理念，就是只要符合国家发展政策，只要符合国家环保要求，只要对晋城未来发展有力，所有企业不论规模大小、不管投资多少，不限引资方式、不定经营形式、能上什么上什么，能上多大上多大，能发展多快就发展多快。真正做到大小并举、内引外联、上下联动、推动民营经济做精做专、做大做强。

三是在发展方式转变上，既要促进传统产业脱胎换骨，又要让新兴产业强筋壮骨，引导民营经济走出科学发展的新路子。必须转变发展方式，改变企业家族式管理、粗放式经营的做法，引导企业走上集约发展、循环发展、创新发展、可持续发展的路子。

四是在县域经济发展上，既要倾力打造单打冠军，又要全力培育全能冠军，形成民营经济多元化发展新格局。要感时知变、创新观念，善捕商机、引领市场，勇于变革、超越自我。引导传统产业新型化，新型产业规模化。

五是在引导民营经济发展上，既要依靠企业家示范引导，更要发动全社会创业，营造全党动员、全民创业的新氛围。要在全市上下大力弘扬创业、创新、创优三种精神，让一切创造社会才富的源泉在全市各行各业充分涌流。

六是在创优环境上，政府既要主动作为，企业又要自学承担社会责任，真正让民营企业家政治上有荣誉、经济上有实惠、社会上有地位，努力开创政府、企业、社会和谐发展的新局面。要优化政策环境，进一步拓宽民营经济发展领域，优化政务环境，规范行政管理行为。优化市场环境，引导民营企业守法经营。优化舆论环境，真正让民营企业家政治上有荣誉、经济上有实惠，社会上有地位。

张茂才最后号召：科学发展任重道远，民营经济大有可为。这次会议是一次加发展民营经济的鼓劲会，也是推动全民创业的动员会。我们一定要以此为新起点、新契机，以时不我待，只争朝夕的精神状态，掀起民营企业再次创业的新热潮，推动民营经济大发展快发展，为建设经济发达、文明富裕、生态秀美、和谐稳定的现代化新晋城做出新的更大的贡献！

会上，部分受表彰单位和个人还作了经验交流。