史 颖 锋

新闻界的同志们、朋友们：

　　根据晋城市人大常委会第三十三次会议的决定，经过一个多月的精心组织和紧张筹备，晋城市第四届人民代表大会第六次会议将于5月15日至19日在晋城隆重召开。这是全市人民政治生活中的一件大事。开好这次会议，对于推动我市经济和社会全面进步，全面建设小康社会和构建和谐社会，有着十分重要的意义。

　　为了开好这次大会，市委、市人大常委会高度重视并认真组织了大会筹备工作。4月10日，市委常委会又专门听取了市人大常委会关于筹备工作的专题汇报，议定了提请市人大常委会讨论决定的有关事项。同日，市四届人大常委会第三十四次会议依照法定程序审议通过了市四届人大六次会议决定的各项议程（草案）。以此为标志，大会之前的法定程序全部履行完毕。与此同时，各项基础性的准备工作业已完成。一是认真组织了代表视察。今年，除按惯例在委托各县（市、区）人大常委会组织辖区内的市人大代表进行就近就地视察的基础上，又按选举单位组织代表进行了全方位的异地交叉视察，还组织部分代表就农村社会保障工作和重点工程项目开展了专题视察，并全程参加了计划、预算初审会议，使代表比较全面地了解、掌握了我市经济和社会事业发展取得的成绩和存在的问题，为代表履行职责、开好这次大会奠定了良好基础。二是与市信息中心在晋城在线联合举办了“百姓关注热点问题”的调查。广大代表积极参与网上讨论，收到了不少有价值的意见和建议。三是完成了大会主要文件和各项证件的制作，周密安排了大会的安全保卫、信访接待、后勤保障和宣传报道工作。四是明确了大会秘书处工作机构的职责分工。大会秘书处下设了会务、组织、财经、议案、资料、宣传、保卫、总务共八个工作机构。并由市人大常委会各位副主任分别对口分管，进一步加强了对筹备工作的领导。对秘书处下设各组的工作职责进行了明确划分。各工作机构都制定了工作方案，提出了具体要求，做了大量基础性工作，实现了预定目标，做到了组织、思想、任务三落实。总之，到今天为止，有关大会的各项准备工作全部就绪。这里，我受市人大常委会的委托，向大家介绍有关大会的主要情况。

　　一、关于大会的指导思想和主要任务

　　按照市委的要求，市四届人大常委会第三十四次会议确定这次会议的指导思想是：在中共晋城市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和十届全国人大三次会议、省十届人大三次会议精神，坚持和落实科学发展观，紧紧围绕发展这一执政兴国的第一要务，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，充分发扬民主，严格依法办事，动员全市人民振奋精神，坚定信心，同心同德，锐意进取，为加快“四市”建设、努力构建和谐晋城和全面建设小康社会而努力奋斗。

　　根据这一指导思想，常委会提请大会的议程（草案）共有八项：一是听取和审议晋城市人民政府代市长夏振贵关于政府工作报告；二是审议晋城市2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查和批准晋城市2004年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2005年国民经济和社会发展计划；三是审议晋城市2004年总预算及市本级预算执行情况的报告和2005年总预算及市本级预算草案的报告，审查晋城市2004年总预算及市本级预算执行情况的报告和2005年总预算及市本级预算草案，批准晋城市2004年市本级预算执行情况的报告和2005年市本级预算；四是听取和审议晋城市人民代表大会常务委员会主任马巧珍关于晋城市人大常委会工作报告；五是听取和审议晋城市中级人民法院院长蔚新旺关于晋城市中级人民法院工作报告；六是听取和审议晋城市人民检察院代理检察长张润才关于晋城市人民检察院工作报告；七是补选市长、市人民检察院检察长；八是其他。以上议程须经市四届人大六次会议的预备会议表决通过后方可执行。

　　根据市四届人大六次会议的议程草案，会议共安排了五天。其中大会报到、各代表团活动、党员代表会议和预备会议一天，正式会期四天，16日上午大会开幕，19日下午闭幕。大会期间共安排了3次全体会议，5次主席团会议。会议大至分三个阶段进行：第一阶段是听取和审议政府工作报告、审议年度计划报告和财政预算报告；第二阶段是听取和审议市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告和市人民检察院工作报告；第三阶段是补选市长、市人民检察院检察长。会议期间如出现新情况、新问题，由大会临时党组或大会常务主席会议研究处理。以上日程安排，须经大会主席团第一次会议通过后方可实施。

　　二、关于会议组织方式的改进措施

　　这次大会是在全党开展保持共产党员先进行教育活动期间召开的。根据代表和各方面提出的意见和建议，我们把改革会议、转变会风作为搞好先进性教育、促进人大工作的实际行动，提出了节俭、务实、高效的办会原则，在会议组织方式上采取了一些改革会议、转变会风的新举措。

　　一是简化程序，缩短会期。年度计划、预算报告由大会报告改为书面报告的形式，直接进入审议程序，会期比历年压缩了一天，使会议内容更加集中、紧凑，同时又降低了会议成本。
　　二是从严控制会议支出。严格遵循节俭、务实的原则，从严编制预算，千方百计减少不必要开支。代表驻地由去年的四个缩减为两个。在工作人员的安排上，除部分保证会议办公及夜间值班人员住宿外，其余一律不安排住宿。
　　三是从严控制会场秩序。首先，针对往年列席人员到会率低、会场纪律松弛的问题，今年的大会，拟采取列席人员对号入座、会中清点、会后即时通报制度。具体办法在会议《秩序册》及《列席人员须知》中已作详细的规定，在此不作具体介绍。

　　三、关于大会宣传报道工作的基本原则

　　按照大会的指导思想，大会秘书处确定的新闻报道工作的基本原则是：解放思想，实事求是，与时俱进，努力营造一个振奋精神、昂扬向上、团结进取的舆论氛围。在整个会议期间，要突出宣传本次会议贯彻十六大、十六届三中、四中全会和全国人大三次会议、省十届人大三次会议精神，全面建设小康社会和构建和谐晋城的新思路、新举措；要充分反映全市物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会“四位一体”建设取得的新成就；要全面报道本次大会的盛况和代表以主人翁精神依法行使职权的生动事例。注重和突出宣传报道的社会效果。希望与会新闻媒体和各位记者，自觉遵循上述原则和精神，为搞好大会宣传报道工作发挥积极作用。

　　谢谢大家！