李  章  宏

同志们：
   
　　“春节”刚过，全市科技工作者齐聚一堂共商科技大计，在此，我代表市政府向全市广大科技工作者表示诚挚的问候！这次会议的主要任务是：分析形势，统一思想，总结经验，明确任务，深入贯彻全国科技大会和全省科技会议精神，认真总结全市“十五”科技工作，研究部署“十一五”特别是2006年科技工作。刚才，震峰局长作了一个很好的工作报告，书平同志针对全市科技系统的党风廉政建设工作也作了讲话，我完全同意，请大家认真落实。最后，闫书记还要针对我市的科技工作作重要讲话。现在，我结合目前的科技形势和我市的科技工作，讲几点意见。
   
　　一、认清形势，把握机遇，迎接新科技革命的挑战
   
　　科学技术是第一生产力，是推动人类文明进步的革命力量。当今时代，人类社会步入了一个科技创新不断涌现的重要时期，也步入了一个经济结构加快调整的重要时期，世界新科技革命发展的势头更加迅猛，科技竞争成为国际综合国力竞争的焦点。可以说，谁在知识和科技创新方面占据优势，谁就能够在发展上掌握主动。面对世界科技发展的大势，面对日趋激烈的国际竞争，我们只有把科学技术真正置于优先发展的战略地位，真抓实干，急起直追，才能把握先机，赢得发展的主动权。
   
　　大量事实表明，一个国家的现代化，关键是科学技术的现代化。党和国家历来高度重视科学技术发展。新中国成立以来特别是改革开放以来，我国取得了一批又一批的重大科学成就，拥有了一批自主知识产权，促进了一批高新技术产业群的迅速崛起，造就了一批拥有自主知名品牌的优秀企业，全社会科技水平显著提高。同时，我们也必须清醒地看到，我国正处于社会主义初级阶段，经济社会发展水平不高，人均资源相对不足，进一步发展还面临着一些突出问题和矛盾。从发展的战略全局看，走新型工业化道路，调整经济结构，转变经济增长方式，缓解能源资源和环境的瓶颈制约，加快产业优化升级，促进人口健康和保障公共安全，维护国家安全和战略利益，我们比以往任何时候都更加迫切地需要坚实的科学基础和有力的技术支撑。
   
　　目前，我国科技的总体水平同世界先进国家相比仍有较大差距，同经济社会发展的要求还有许多不相适应的地方，主要是：关键技术自给率低，自主创新能力不强，特别是企业核心竞争力不强；农业和农村经济的科技水平还比较低，高新技术产业在整个经济中所占的比例还不高，不少高技术含量和高附加值产品主要依赖进口；科学研究实力不强，优秀拔尖人才比较匮乏；科技投入不足，体制机制还存在不少弊端。
   
　　新年伊始，党中央、国务院高瞻远瞩，审时度势，召开了全国科学技术大会，这是继1956年全国知识分子会议、1978年全国科学大会、1995年全国科技大会之后的又一次科技盛会，成为我国科技发展史上的又一个里程碑。这次科技大会主题鲜明、内容丰富，多方高度关注，社会反响强烈。1978年3月的全国科学大会揭示了一个真理——“科学技术是第一生产力”；1995年5月的全国科学技术大会，提出了一个战略——“科教兴国”战略；今年的科学技术大会找准了一个目标——“加强自主创新，建立创新型国家”，标志着走向科学发展的中国，正向科技强国挺进。随着《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》的颁布，未来15年我国科技发展的宏伟蓝图已清晰地展现在我们面前，成为我国科技发展新的行动指南。党中央、国务院还专门作出了《关于实施科技规划纲要、增强自主创新能力的决定》。我们必须从新世界新阶段我国经济社会发展的战略全局出发，深刻认识加快我国科技事业发展的重大意义，切实贯彻落实好《规划纲要》和中央决定，以只争朝夕的精神为建设创新型国家做出应有的贡献。
   
　　二、明确任务，把握重点，不断推进科技工作再上新台阶
   
　　“十五”期间，是我市科技工作发展最好、最快的时期。全市科技工作认真落实科学发展观，大力实施“科教兴市”战略，紧紧围绕建设“四市”目标和经济结构调整这条主线，科技事业得到快速发展，科技对经济和社会发展的支撑作用日益明显。从1999年始，我市连续6年保持了“全国科技进步先进市”称号。城区、泽州、高平、阳城也相继获得“全国科技进步先进县（区）”称号。但是，全市科技工作发展很不平衡，总体来看还比较薄弱，科技发展明显滞后于经济的发展。科技创新机制和服务体系不够健全，科技成果转化率低，科技推广能力较弱，农民迫切需要的大量适用技术得不到满足；企业自主创新能力不强，高新技术企业总量偏少，高新技术产业发展缓慢，高新技术产值在经济总量中的份额偏低，科技人才严重匮乏。可以说，科技工作确实存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的倾向，科技工作困难重重，情况令人堪忧。
   
　　面对发展的新形势和新要求，面对历史机遇和现实挑战，全市科技工作者都应冷静思考，进一步明确目标任务，把握工作重点，树立强烈的紧迫感和使命感，增强搞好科技工作的信心。关于“十一五”期间我市科技工作的指导思想、总体思路、战略目标以及2006年的科技工作，震峰局长在工作报告中已经进行了详细的安排部署，我完全同意，希望大家很好的去贯彻和落实。我在这里还想重复强调一下今后一段我市科技工作重点，即：围绕“一个目标”，抓好“两个推广”，落实“三个集中”，办好“四件实事”。
   
　　“一个目标”，就是要把创建科技进步先进市（县、区）作为战略目标，认真落实全国科技大会精神，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技方针，全面实施“科教兴市”战略，在全市营造一个良好的创新环境，为落实我市经济、社会协调发展提供强有力的科技支撑和全方位的科技服务。
   
　　“两个推广”，一是传统产业要引进推广8—10项先进适用技术；二是高新技术产业要引进推广3—5项先进技术。
   
　　“三个集中”，一是科技研发资金要相对集中使用；二是科研部门对相关的技术要集中进行攻关；三是向上争取的科技经费要集中管理使用。
   
　　“四件实事”，一是要重视知识产权保护和专利奖励工作；二是要认真搞好我市“十一五”科技发展纲要的完善工作；三是要搞好科研机构的体制、机制改革工作，整合全市科技资源；四是要积极鼓励企业搞好自主创新建设。
   
　　三、完善机制，创新方法，在“四个围绕”上下功夫
   
　　1、围绕提高科技自主创新能力，全面推进高新技术产业化。要进一步完善科技创新体系建设，以市场为导向，引入竞争机制，整合有效资源，发挥科技优势，加快科技成果转化步伐。一要加强技术创新体系建设。积极支持我市的重点企业建立研发中心。大力鼓励支持各高校、研究所与企业的科技合作，提高企业自主创新能力和研发能力，促进我市高新技术产业的发展。二要加强创新中介服务体系建设。要充分发挥市科技情报所、生产力促进中心的职能，活跃技术交易，促进科学技术产业化。三要继续实施知识产权战略，抓好一批科技创新的重点项目。要抓好科技创新重点项目的遴选，进一步完善科技项目管理和项目奖励。标准是：（1）看能否实现自主知识产权的创新；（2）看市场效益；（3）看是否能实现产业化。目的就是要发展我市具有优势和特色的技术领域，加快特色产业基地建设，培养高新技术骨干力量，提高我市的自主创新能力，从而有效地促进产品在市场中的占有率，增强企业在市场经济中的竞争力。四要在国家政策的指导下，抓好高新技术产业开发区的建设和发展，以区域特色和高新技术为依托，大力发展新型产业。坚持体系创新与技术创新并重，加快创新基地和孵化器的软硬件建设，结合我市已制定的产业发展规划，加快推进优势产业的发展，努力实现新型能源和工业基地建设的目标。
   
　　2、围绕“三农”问题，重视和加大科技对县（市、区）经济发展的支持力度。“三农”问题是我市经济社会发展的最基本、最重要的问题，“三农”问题解决好与否，事关全社会的经济发展和小康社会目标的实现。因此，科技工作要紧紧围绕“三农”，把其摆在重中之重的地位来抓，切实解决存在的困难和问题。一是要支持农业科技攻关，提高县（市、区）的科技创新能力。积极鼓励县（市、区）申报科技攻关项目，创建市场化、社会化的科技服务体系。各科研单位都要面向基层，面向农村。积极选派培训一批科技人员和大学毕业生，深入基层、深入农村担任“科技特派员”，以促进农业的科技发展。二是要加强农业科技创新和普及，加快农村信息化，尽快实现科技“村村通”，建设好农业科技服务体系，使其成为新技术、新标准、新产品和农产品信息的有效载体。三是要大力支持农业科技产业化，有条件的地方要实现专业化生产、区域化种植、集约化经营和企业化管理，在全市培育一批科技型农业产业化龙头企业和一批区域特色优势产业，有效地提高农产品科技含量，推动农业产业升级。
   
　　3、围绕实施“三大工程”，提高科技项目的效益。实施科技项目是科技部门的一项重要工作，是促进科技与经济紧密结合的有效途径。多年来，市县科技职能部门通过科技项目的实施，有力地促进了科技兴农、科技兴企，促进了经济社会的发展，收到了良好的效果。我们提出要大力实施以培育新的经济增长点为重点的“高新技术产业化工程”，以提升传统产业为主的“产业科技进步工程”，以科技富民为特色的“科技兴农工程”。一是要依托传统产业和资源优势，筛选发展一批自主创新能力强、技术含量高、附加值高、影响力大、带动力强的科技项目和产业，提高科技工作的显示度和集成度。要抓大项目、抓大事、抓重点、抓住“牛鼻子”，抓出影响力。二是要依托我市高新技术、高附加值、带动系数大、竞争力强的专利和名牌产品为龙头，加大科技研发资金的投入，使之成为我市经济发展的支柱产业。三是要促进科技网络的信息化。我们要把科技信息服务平台建设作为我市一段时期内科技工作的突破口，在便于基层应用的科技信息数据库上下功夫，建好科技计划项目库、科技成果库、科技人才库等，把科技信息网络延伸到县、乡镇、村、龙头企业、专业户。市政府对这项工作要给予大力倾斜。
   
　　4、围绕营造科技发展良好环境，进一步加强对科技工作的领导。一是要加大科技工作领导的力度，把一把手“抓第一生产力”落在实处。要尊重知识，重视人才，把发展经济的思路转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。二是要建立科学的科技进步考核评价体系，并在全市开展科技进步考核工作。三是要进一步加大科技投入。要认识到科技投入是公共战略投资，是技术创新的重要物质力量。以政府投入为主，鼓励支持民间创业投资，建立多元化、多渠道的科技投入体系。四是要用科学的发展观制定完善好“十一五”科技发展规划。要立足市情，强化创新，体现特色，突出重点，注意与国家、省规划衔接，与国家、省重大项目衔接，争取有更多的项目进入国家和省的重大课题。五是要提高领导干部驾驭第一生产力的执政能力，转变工作作风，树立服务意识，深入基层，调查研究，科学决策，狠抓落实，扎扎实实地推进我市科技事业的发展。
   
　　同志们，“加强自主创新，建设创新型晋城”，是全社会的共同事业。目前蓝图已绘就，方针已明确，号角已吹响。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央的周围，在市委、市政府的正确领导下，全面落实科学发展观，坚定信心，知难而进，为建设富强和谐的社会主义新晋城提供坚实的科技支撑，做出新的更大的贡献！
   
　　谢谢大家！