李章宏

同志们：

　　根据我市治理商业贿赂和纠风专项治理工作的需要，结合当前群众反映医药系统存在的突出问题，特别是对阳城县人民医院典型案件的查处，为警示教育广大医卫人员，弘扬正气，抵制腐败，我们今天在这里召开 “全市治理医药领域商业贿赂、加强医德医风建设大会”。会上，市人民检察院检察长张润才同志将通报阳城县人民医院商业贿赂案件，市委副书记、市纪检委书记石正民同志还要就治理医药领域商业贿赂问题作重要讲话，在此，我重点围绕医德医风建设工作讲几点意见：

　　一、从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强医德医风建设的极端重要性

　　医疗卫生行业事关人民群众的健康安危，与人民群众的切身利益息息相关。加强医德医风和行业作风建设，使医疗卫生工作更好地维护人民群众的健康权益，为促进构建和谐社会创造良好环境，是衡量医疗卫生工作贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的重要标志，也是促进卫生事业健康发展的重要保障。解决以群众看病难、看病贵为重点的行业作风问题，是一项社会系统工程，需要各级政府、医疗单位和社会各界方方面面的努力。但作为与人民群众生命健康最直接、最密切的医疗卫生行业，责任最大，任务最重。因此，必须把加强医德医风和行业作风建设，提高到事关国计民生、事关民族繁荣昌盛的层面来认识，下大力气进行治理，认真加以解决。

　　（一）医德医风建设是精神文明建设的重要内容。中华民族作为一个有着悠久历史的民族，在几千年的文明史中积淀了高尚的传统美德和优秀的民族精神——大公无私、爱岗敬业、鞠躬尽瘁……作为民族文化的精髓，这些品质一直是维系中华民族荣辱与共、不断进取的精神力量，是社会主义精神文明的重要内容，在社会主义现代化建设中仍然是我们中华民族和国家前进的动力。医疗卫生行业被赋予救死扶伤的神圣责任，医务工作人员更被称为“白衣天使”，医疗服务活动除接触病人外，还与病人的家属、亲友及同事密切接触，为此医务人员的职业道德风貌直接影响病人的心理和疾病的治疗，同时也对社会人群产生影响，医务人员的服务形象实质上是社会主义精神文明建设的窗口。为此，抓好医德医风建设，督促医务人员讲究医德，文明行医、礼貌服务，既是卫生作风建设的需要，同时也是为社会主义精神文明作出自身贡献。

　　（二） 医德医风建设是提高医疗质量的重要保障。医疗质量的好坏取决于医务人员的技术水平和服务态度两方面的因素，其中服务态度在很大程度上起着决定的作用，同样的技术，同样的设备，由于医务人员的医德修养不同，在医疗实践中所发挥的作用和带来的后果也大不相同。有的医务人员技术水平虽不是很高，但对病人认真负责，遇到问题虚心求教，认真钻研，拟定的每一项诊疗措施都经过深思熟虑，治疗效果就好，相反，若医务人员缺乏同情心和责任感，粗心大意，敷衍塞责，虽然水平较高，但常常出现差错事故，就谈不上有好的诊疗效果，频繁见诸媒体，付诸报端的医疗事故便是很好的例证。同时医务人员服务态度的好坏直接影响着病人的心理状况，对疾病的诊治产生密切影响。为此，树立良好的医德医风，增强医务人员的事业心、责任感，细心诊治，热情服务，为病人创造出一个心情舒畅的环境，增强战胜疾病信心，是提高医疗质量的可靠保证。

　　（三）医德医风建设是协调医务人员相互关系的纽带。医院是一个专业结构复杂，人员层次较多的综合体，各职能部门之间，医、药、护、技各专业人员之间由于各所处的位置不同，承担的责任不同，相互之间往往发生矛盾，影响工作。医院工作受到影响的直接受害者是病人，为此，加强医德医风建设，从指导思想上一切为病人着想，保证病人得到良好的服务，使不同专业、不同部门的人员有一个共同使命感，才能既保持医务人员和谐融洽的关系，又创造团结协作的工作秩序，保证医疗工作顺利开展。随着社会进步的步伐，医疗卫生事业的发展已向我们提出了更高的标准，更严的要求。作为卫生科技和管理人员，有必要进一步探讨医德医风建设的新思路，丰富其内容，提高其水准，为保障人民健康和社会主义精神文明建设做出贡献。

　　二、良好的医德医风是促进医疗卫生事业健康发展的基础

　　随着改革开放和各项社会事业的不断发展，人民生活水平迅速提高，卫生事业也越来越受到社会各界关注，成为构建和谐社会的一项重要内容。卫生事业是社会公益事业，发展卫生事业的根本目的是为人民群众提供安全、有效的医疗卫生服务，增进人民健康，促进经济社会发展。为此，卫生事业的健康发展必须坚持为人民健康服务的宗旨和公益性质，不能盲目追求经济利益，我们医务工作者只有用知识和技术忠实为群众服务，并按照国家规定获得相应待遇的义务，绝没有“以医谋私”、为个人谋取不正当收益的权利。小平同志曾经指出：“风气如果坏下去，经济搞成功了又有什么意义？”把小平同志的这句话延伸到医疗服务领域，也可以说：“如果医疗服务风气不端正，不能诚心实意地为群众服务，医疗服务技术再高、医院规模再大、设备再先进，还有什么意义？”我们加快卫生改革发展，必须同步加强卫生行风建设，用行风建设成果促进卫生改革发展。行业作风不好转，改革发展目标就难以实现。

　　近年来，我市广大卫生系统干部职工在市委、市政府重视支持下，不断深入开展纠风专项治理工作，采取了一系列切实有效的措施，取得了一定的成效，对全市各项社会事业顺利发展做出了重要贡献。总的来看，我们医疗卫生队伍的主流是好的，绝大多数医疗卫生工作者忠实履行救死扶伤、为人民健康服务的神圣职责，在抢险救灾、应对突发公共卫生事件和日常的医疗服务中做出了突出贡献，受到了人民群众的称赞。但是，我们也要清醒地看到，医疗卫生行业的风气还存在着不忽视的问题，离党中央的要求和人民群众的期望还有很大的差距，医疗服务中的不正之风还没有得到有效遏制，有些问题还比较严重。收受回扣、开单提成、滥检查、乱收费问题时有发生，少数医疗单位和医务人员服务质量不高、服务态度不好、责任心不强、漠视群众利益、医导致疗纠纷频发、医患关系紧张，引起人民群众的强烈不满。我们应该认识到，救死扶伤、治病救人是医疗服务的崇高使命，减少患者痛苦，保障群众健康和生命安全是医务人员的基本职责。医疗服务历来是一个高尚的职业，为人民群众所景仰、所爱戴。但是，职业道德是否高尚并不取决于职业本身，而在于广大从业者的品德和言行。如果医生忽略自身的职业道德和修养，不能严格约束自己，经不住金钱诱惑，放弃宗旨意识，背离职业道德，不顾党纪国法，忘记人民重托，变着法子收红包、索回扣、开大处方、卖高价药，就难以得到群众的信任，就会玷污医者崇高的形象。近年来，各类媒体反映医疗机构乱收费、非法行医、以及医疗纠纷、医患冲突等事件频频出现，在社会上造成极为恶劣的影响，严重损害了党和政府的形象，损害了人民群众的切身利益，破坏了卫生行业在人民心目中的形象，伤害了群众同医务人员之间唇齿相依的关系。不仅严重干扰了正常的医疗秩序，影响了医务人员的士气和情绪，更影响到社会和谐稳定。为此，我们必须看到，卫生系统反腐倡廉和行业纠风工作形势依然严峻，医德医风建设任务依然艰巨，我们必须旗帜鲜明，态度坚决，眼睛向内，查找问题，采取有效措施，改善行业风气，否则就无法向党交待、向人民交代、向社会交代。

　　三、标本兼治，综合治理，坚持不懈地抓好卫生行风建设

　　尽管我们卫生系统行业建设工作面临很多困难，对我们是一个严峻的挑战，但我们要看到，党中央、国务院对此高度重视，人民群众坚决拥护，有关部门大力支持，广大医务人员也希望改变体制机制，扭转这种状况，这些都为我们纠正行业不正之风创造了良好的社会氛围和舆论氛围；同时，改革开放以来卫生事业发展取得的巨大成就，为我们做好思想政治工作提供了雄厚的物质基础；邓小平理论、“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育活动，为我们加强思想政治工作奠定了坚实的思想和理论基础；胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，更为我们加强思想道德建设指明了方向，我们一定要有强烈的忧患意识和责任意识，以高度的工作使命感和紧迫感，坚定信心，振奋精神，求真务实，扎实工作，做好卫生行风建设工作。

　　做好卫生行风建设工作，首先要加强宣传教育。要对员工进行有针对性的教育，不断转变工作作风，提高职业道德素质，进而提高服务质量。当前开展医德医风教育要抓好三个方面的工作。一是坚持医德医风教育与因人施教相结合。有的放矢地针对不同对象，采取不同的形式，利用正反两方面的典型事例，通过教育、启发、激励和引导的方法，使用医护人员自觉遵守医疗规范。二是坚持医德医风教育与卫生改革相结合。要教育医护人员树立“一切以病人为中心”的服务理念，不断提高道德修养，以适应新时期、新形势的要求。三是坚持医德医风教育与专题教育相结合。广泛开展诸如“假如我是一个病人”、“医德医风大家谈”等专题活动，不断改善服务态度，提高服务质量，展现新时期医护人员形象。

　　做好卫生行风建设工作，建立健全规章制度是关键。健全的行风建设规章制度，是规范医务工作者行为的有力手段。在当前的形势下，除要建立完善工作职责、行为标准外，还应建立完善的监督制约机制和激励机制。一是建立监督制度，接受人民群众的监督。要设立院内、院外监督员，采取走出去、请进来等方式听取意见，要设立举报箱、举报电话，接受群众和社会的监督；二是建立自查自纠制度。各医疗卫生单位都应建立自查自纠工作制度，通过自查自纠及时了解医德医风现状，有针对性地进行整改。三是建立医德医风考评制度，奖优罚劣。将医德医风的考评结果公平、公开、公正地向群众公布，并与员工晋升晋级、表彰先进挂钩，达到激励先进、鞭策后进、教育全体的目的。

　　做好卫生行风建设工作，最终要看群众看病难、看病贵问题是否得到有效缓解。无论是加强医德医风建设，改善行业风气，还是重拳出击，整治商业贿赂，其出发点和落脚点都在解决人民群众看病难、看病贵问题上。今年3月以来，我市部分医疗卫生单位出实招，动真格，实施有效措施，狠抓医德医风建设，在缓解群众看病难、看病贵问题上向前迈了一大步。一是实行单病种限价，抑制过度医疗。在规范临床诊疗与护理路径、有效压缩卫生耗材、精确测算治疗费用的基础上，市医院、市二院启动了单病种限价试点工作，将包括肺炎、心肌梗塞等在内的30多个病种进行限价治疗，减降低群众就医费用；二是压低“两高”药品价格，源头控制医药费用。市二院率先对采购药品实行动态管理，针对每月医院销量居高不下、价格居高不下的“两高”药品，在全市集中招标价基础上压价10%购进，降低药品价格；三是降低大型设备收费，提供低价高质服务。部分医疗单位按规定大幅降低了大型医疗设备检查收费标准，使广大患者享受到了低价位高质量的服务；四是建立济困救助基金病房，减轻特困患者负担。市财政今年投入315万元支持贫民医院建设，投入165万元用于农村医疗救助，各公立医院也从病床收入中提取一定比例的资金建立济困救助基金，设立济困病房，为贫困农民减免医疗服务费用；五是进一步完善和规范了“一日清单”制度，在公立医院中普及实施，让患者消费更加清楚透明；六是全面推行院务公开，主动接受社会监督，各级各医疗机构采取电子显示屏、公开栏等多种形式向群众公开服务承诺、服务项目及收费标准、医疗服务流程、医药价格等信息，设立投诉电话、信箱，接受社会监督；七是试行检验报告“一单通”试点，严格控制重复检查。以市医院、市二院、泽州医院和晋煤集团总医院等四家医院为试点，推行肝功能、肾功能、血常规、尿常规、免疫、临床生化等项目的检查报告“一单通”，减轻群众负担。这些措施在一定程度上降低了群众医疗费用，减轻了群众负担，希望各单位回去后，能够加大工作力度，参考这些做法，并不断探索创新，在缓解群众看病难、看病贵问题拿出新举措，取得新成绩。

　　同志们，重视思想政治工作，加强医德医风建设，改进卫生行风，是我们卫生系统建设高素质队伍的重要保证，也是我们解决群众看病难、看病贵问题、忠实践行“三个代表”思想的重要保证，让我们在市委、市政府的正确领导下，团结协作、扎实工作，不断推进卫生事业改革与发展，为我市实现创建“五市”宏伟目标做出更大的贡献！