同志们：

    春节刚过，借着节日的喜庆气氛，今天我们在这里召开全市科技工作会议。首先我代表市委、市政府向大家拜个晚年！祝大家身体健康、工作顺利、万事如意！并通过你们向全市科技工作者以及多年来关心和支持我市科技事业发展的各界人士表示衷心感谢！刚才，仁庆局长作了一个很好的工作报告，我完全同意，希望大家认真学习领会，结合实际，抓好落实。借此机会我对全市今后的科技工作谈几点意见，供大家参考。

    一、把握机遇，提高认识，努力开创科技工作新局面

    党的十七大报告把“自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，贯彻在社会发展、改善民生、生态文明等战略部署中，并且把“提高自主创新能力，建设创新型国家”摆在促进国民经济又好又快发展的突出位置，作为八项任务的第一条，强调这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。这就把科技创新的位置提到了新的高度，是从客观上对科技工作提出了新方向和新定位。中华人民共和国《科学技术进步法》修订案已于2007年12月29日顺利通过，将于2008年7月1日起施行。为依法推进科技进步，加强自主创新、建设创新型国家提供了有力的法制保障。

     省委、省政府把全面贯彻落实科学发展观，推动科技进步和技术创新作为“十一五”发展的重大布局任务，作为全省经济社会发展的重大战略。去年八月份，召开了全省科学技术大会，出台了《关于加快推进科技进步和创新的决定》以及13个系列配套文件，这些文件包含了科技创新体系建设、能力建设、条件建设等方面的内容。既与国家中长期科技发展规划纲要的配套政策相衔接，也具体地结合了我省的省情特点，对加快构建具有山西特色的地区科技进步和创新体系，大力提升科技进步和创新能力，促进全省经济社会发展提供了强大的政策支持。
近年来，市委、市政府十分重视发展科技事业，先后出台了《关于鼓励和促进科技创新的实施意见》、《关于大力实施名牌战略努力推进新型能源和煤化工基地建设的意见》、《关于实施技术标准战略的意见》、《晋城市市级企业技术中心管理办法》、《晋城市吸引优秀、高层次人才实施办法》、《关于促进中小企业技术创新工作的意见》、《晋城市科技发展“十一五”规划》等一系列政策文件，为我市科技创新提供了较好的发展环境。

    表述科技创新面临的机遇可以概括为四点：一是科技全球化带来的新机遇;二是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会带来的机遇;三是我国科技进入重要跃升期带来的机遇;四是深化科技管理体制改革带来的机遇。要抓住机遇，我们必须研究新的形势、新的情况，以全新的思维、全新的机制、全新的方法实现科技的创新发展。必须在“科学技术就是第一生产力”的基础上，树立“科技工作就是经济工作，科技工作就是社会工作，科技事业就是公共事业”的新观点。科技界和广大科技工作者就要勇敢地肩负起科技创新的重大使命和责任，在工作中做到 “求变、求合、求实”，为加快我市科技进步、提高我市自主创新能力，实现大的发展和跨越做贡献。

    二、围绕重点，扎实工作，科技要为促进国民经济又好又快发展作支撑。

    转变经济发展方式，促进经济又好又快发展，要求科技工作必须以需求为导向，与产业结构优化升级紧密结合，确立企业在技术创新中的主体地位，大力推进产学研结合，落实《晋城市科技发展“十一五”规划》确定的目标和各项任务，以科技创新作为解决国民经济当前和未来发展重大问题的强大动力，实现创新驱动发展。

    一是以全面启动实施科技大项目工程和重大科技创新计划为切入点，努力实现我市优势领域的战略突破。科技大项目工程和重大科技创新计划要和“十一五”科技重大专项密切衔接，加快推进项目计划专项实施方案的综合论证，力争尽早全面启动实施。要把科技大项目工程、重大科技创新计划和重大专项的组织实施作为一项系统工程，梯次配合，与国家科技计划、省市发展规划、重大工程建设紧密结合，加强统筹协调。创新管理方式和组织模式，形成多元化投入机制，努力培育我省战略产业的竞争优势，突破事关国计民生的重大瓶颈制约，以局部突破带动整体跃升。

    二是以突破核心关键技术，发展高新技术为重点，提升产业自主创新能力。根据我市要重点在培育壮大新兴产业上下功夫的要求，各县（市、区）要研究确定重点发展的高新技术领域，拟定高新技术重点项目目录，以整合优化创新要素为纽带，以产学研结合的技术创新联盟为整体，以项目为依托，努力掌握核心技术和自主知识产权，提升产业竞争力。充分发挥高技术引领未来发展的先导作用，努力造就一批充满活力和拥有自主知识产权的高新技术产业集群。

    三是以节能减排和推进信息化为重点，促进经济发展方式的转变。根据国家的统一规划和我市产业发展重点，积极推动全民节能减排科技行动，推广一批成熟技术，实施一批示范工程，攻克一批节能减排关键和共性技术，建设一批科技支撑平台，提升节能减排持续支撑能力，构筑节能减排创新体系。促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。以制造业为重点，大力推进制造业信息化，利用现代信息技术改造和提升传统产业，加速以信息化带动工业化的进程。

    四是以农业科技集成创新为重点，支撑现代农业发展。大力加强农业生物技术、农业信息化技术和资源节约技术等农业高新技术、重大关键技术的研究开发与集成创新，形成布局完善、功能强大的农业技术体系。进一步加大农村技术承包的力度，动员广大科技人员深入农村推广新技术。加快培育农业龙头企业，延长农业产业链，增强农业产业竞争力，促进我市农业持续发展和农民增收。

    五是以创新服务模式为重点，大力发展现代服务业。整合优势资源，突破现代服务业发展的共性技术和关键技术。研究制定现代服务业标准规范与模式，形成具有自主知识产权的标准规范体系。培育若干现代服务业龙头和品牌企业，延伸现代服务产业链，推动传统服务业向现代服务业的转型，提升现代服务业在国民经济中的比重。

    三、创新体系，构建平台，科技为建设创新型城市作保障。

    要坚持以科学发展观为指导，以改革为动力，加强区域创新体系建设的整体设计和分类指导，激发广大科技人员的积极性和创造性，强化创新主体的地位和功能，促进创新要素的互动和优化配置。

    要加强统筹协调，优化科技资源配置。进一步树立大科技的观念，组织和动员全社会科技力量服务于现代化建设。加大对自主创新的投入力度，建立科技资源优化配置的统筹协调机制。市县两级都要建立科技创新领导机构，规范职能和管理能力，加强宏观管理，创新管理模式，切实做好科技行政管理部门的职责。

    要引导和支持创新要素向企业集聚，促进企业成为技术创新的主体。着力建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。深入组织实施创新型企业试点工作，引导和支持企业建立研究开发机构，增加研究开发投入，凝聚创新人才，增强创新能力。形成一批拥有核心技术和自主品牌，具有较强国际竞争力的优势企业。推动在若干重点领域构建产业技术创新战略联盟，加强产学研结合，构建和完善技术创新链。促进科技与金融的紧密结合，加快构建支持企业创新创业活动的多层次资本市场。

    要深化改革，优化科技力量布局。以创新机制和明确功能定位为重点，进一步深化科研机构的管理体制改革，加快建立“职责明确、评价科学、开放有序、管理规范”的现代科研院所制度。加强对基础研究、前沿技术研究和社会公益性研究的稳定支持，加强社会公益科研体系建设，形成一支有效服务于国家目标和公共需求的高素质研究队伍。加强科学研究与高等教育的紧密结合，通过学科建设、人才培养与流动、科研任务等的统筹布局，构建协调互动、富有活力的知识创新体系。组织开展对公共科研机构的创新绩效评价，引导科研院所加强能力建设和向社会开展公共服务。 

    要加强科技平台和基地建设，增强科技创新基础能力和公共服务能力。以科技资源共享为核心，以机制创新为重点，强化研究实验基地、科技基础设施平台建设。研究实验基地和产业化基地要加大在企业布局的步伐。要构建服务于区域、产业发展的公共服务平台，建立权威的科技成果转化服务中心，促进知识创造和技术转移。积极推进大型科学仪器、自然科技资源、科技文献等科技基础条件资源平台建设，显著提高开放运行服务能力。
 
    要发挥人才资源优势，建设宏大的创新人才队伍。坚持人才资源是第一资源的思想，把培养人才、吸引人才和用好人才作为科技工作的根本性任务。要特别重视对人才创业的支持和鼓励，进一步优化科技人才成长和发展环境，重点创新和完善人才评价、奖励、流动、使用等方面的制度和政策。注重依托国家、省科技计划和重大专项，培养优秀人才，造就高层次领军人才。采取切实有效的措施，加大对海外优秀留学人才的吸引力度，在重点行业引进尖端人才和科研团队。

    四、科学发展，以人为本，科技工作要以改善民生为出发点和落脚点。

    加快推进以改善民生为重点的社会建设是十七大报告的重点之一。科学技术是改善民生、促进社会和谐的基础性力量。必须坚持以人为本，紧紧围绕人民群众的切身利益、紧迫需求和科技诉求，把改善民生作为科技工作的根本出发点和落脚点，大力发展民生科技，组织实施民生科技示范行动，使科技创新的成果惠及广大群众。

    创新农业技术推广服务模式，积极发展多元化农村科技服务体系，引导农业科技创新要素向农村转移，有效服务社会主义新农村建设。加强面向农民的清洁能源等关键技术研发，启动实施新农村建设民生科技行动。以实施星火计划为载体，加快农业科技成果转化应用，开展新农村建设科技示范试点，大力培养农村实用科技人才，探索科技更好地服务社会主义新农村建设的有效途径。

    着力解决关系民生的重大科技问题，提高全民健康水平和生活质量。调整科技工作部署，从注重城市医疗到全面重视农村和城市社区医疗卫生保健研究，提高全民医疗保障水平；从注重疾病诊治到注重生命全过程健康和疾病研究，提高人口调控、疾病防治、卫生与健康、中医中药及基础医学的科技水平。加快建立食品安全、生产安全、防灾减灾等公共安全技术支撑体系，切实促进改善民生。

    加大生态治理和环境保护的科研开发和应用，为建设生态文明提供有力支撑。加强关键技术与设备的开发和应用，促进循环经济发展。
 
    五、弘扬创新，加强宣传，科技工作要在科学知识科普上做文章。

    要坚持把科学普及和科技创新作为科技工作的“一体两翼”，在全社会大力弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想，倡导科学方法。继续办好“科技活动周”、“知识产权宣传日”、“科技三下乡”等大型科普活动，加大科技计划对科普工作的支持力度。完善科普工作机制和政策，集成科普资源，推出一批优秀科普作品，建设一批高水平的科普教育基地，培养一支专业化的科普人才队伍，加强科普能力建设，繁荣科普事业。要大力推进创新文化建设，激发全社会的创新活力。大力弘扬热爱祖国、诚实守信、勇于创新、甘于奉献的良好风尚，引导科技界在创新文化建设中作出表率。倡导求真务实、科学民主的风气，鼓励创新，宽容失败，形成激励创新的社会氛围。健全科技管理制度，加强科研诚信制度建设，为创新文化建设提供有效的制度保障。

    同志们，今年是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年，做好今年的科技工作，事关全市经济社会发展大局，意义重大。我们一定要以党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，在市委、市政府的领导下，统一思想，坚定信心，与时俱进，扎实工作，全面完成各项工作任务，为我省经济社会又好又快发展做出新的贡献！

    谢谢大家！