（本网讯 记者赵立强报道）8月6日上午，我市召开贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》暨开展煤炭领域反腐败专项斗争工作大会，就深入贯彻落实中央《工作规划》和省委《实施办法》，集中开展煤炭领域反腐败专项斗争做了全面动员部署。会议强调，各级党委、政府一定要充分认识贯彻落实中央《工作规划》和省委《实施办法》，深入开展煤炭领域反腐败斗争的重大意义，深刻把握贯彻落实《规划》和《办法》的工作重点，以落实我市《实施意见》为抓手，从推进党的建设新的伟大工程的高度，进一步加强领导，突出重点，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，特别是要严厉打击煤炭领域的腐败行为，坚决遏制各个领域特别是煤炭领域的腐败现象，努力开创全市反腐倡廉建设工作新局面，为全市经济社会又好又快发展提供坚强保证。

市委书记张茂才在会上就贯彻落实中央《工作规划》和省委《实施办法》做了全面部署。市长王茂设就深入开展煤炭领域反腐败专项斗争工作提出了要求。市委副书记、市纪检委书记石正民主持会议。市人大常委会主任马巧珍，市政协主席殷理田出席会议。

会议下发了市委关于贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》的实施意见、《晋城市关于集中开展煤炭领域反腐败斗争的实施方案》，成立了由市委书记张茂才为组长的市惩治和预防腐败体系建设领导组。

张茂才在讲话中指出，中央《工作规划》、省委《实施办法》是在总结《实施纲要》颁布三年来实践经验的基础上，着眼于新形势新任务的需要，从指导思想、基本要求、工作目标和具体措施等方面，对今后5年建立健全惩防体系做出的全面部署，是对《实施纲要》的深化和细化，体现了反腐倡廉建设战略性目标和从优性目标的有机统一，具有很强的系统性、科学性、针对性和可操作性，是我们今后五年推进惩治和预防腐败体系建设的纲领性文件，全市上下一定要站在贯彻落实党的十七大精神的高度，站在推动科学发展、促进社会和谐的高度，站在推进党的建设新的伟大工程的高度，充分认识贯彻落实中央《工作规划》和省委《实施办法》的重大意义，切实把反腐倡廉建设作为推动科学发展、社会和谐的题中之义的重要保障，把贯彻落实中央《工作规划》和省委《实施办法》贯穿于经济、政治、文化、社会和党的建设各个领域，纳入党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的各个方面，落实在教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务之中，以反腐倡廉建设的实际成效，保证全市改革开放和中国特色社会主义事业顺利推进。

张茂才要求，要充分把握贯彻落实中央《工作规划》和省委《实施办法》的工作重点，紧密联系我市实际，不断创新工作形式，将《规划》和《办法》落实到我市全面推进惩治和预防腐败体系建设的实践中来。各级各部门要抓住关键环节，突出抓好五项工作：一要着眼于增强教育引导的说服力，大力推进反腐倡廉教育。二要着眼于增强监督的制衡力，充分发挥监督主体的作用。三要以解决损害群众利益的突出问题为重点，切实纠正不正之风。四要以查处大案要案为重点，加大惩治力度。五要以查处煤炭领域的腐败为重点，扎实推进煤炭领域反腐败专项斗争。要注重制定贯彻落实中央《工作规划》和省委《实施办法》的科学机制，着重处理好五个关系：一要健全责任体系，处理好牵头单位与协办单位的关系；二要落实推进步骤，处理好年度工作与五年工作的关系；三要强化督促检查，处理好严格要求与真诚帮助的关系；四要健全考核机制，处理好鞭策和激励的关系；五要搞好宣传引导，处理好强化专门工作与营造社会氛围的关系。

张茂才强调，要切实加强对贯彻落实中央《工作规划》和省委《实施办法》的组织领导。各级党委（党组）要切实担负起全面领导惩防体系建设和政治责任，把贯彻《工作规划》和《实施方案》摆上重要位置、列入议事日程，纳入经济社会发展总体规划，与经济社会发展一起部署、一起检查、一起落实，特别是要及时研究解决惩防体系建设中面临的重大问题，要加强调查研究，勇于探索实践，积极探索和科学把握在长期执政和社会主义市场经济条件下反腐倡廉建设的特点和规律，积极探索和科学把握本单位、本部门反腐倡廉建设的特点和规律，创新工作思路、完善工作机制、破解工作难题。要注意发现、总结和推广党员干部清正廉洁的典型，弘扬新风正气。要积极支持各级纪检监察机关和工作机构开展工作，把那些政治合格、能力较强、作风过硬、群众认可的同志充实到这项工作中来，为他们开展工作创造良好条件。

王茂设指出，在煤炭领域集中开展反腐败专项斗争，是贯彻落实中央惩防体系建设《工作规划》和省、市委工作部署的重要举措，是遏制煤炭领域腐败问题的现实需要，是促进煤炭产业科学发展、安全发展、和谐发展的内在要求，对于不断完善惩治和预防腐败体系，促进煤炭行业健康发展，促进全市经济健康发展和社会安定和谐具有十分重要的意义。各级各部门一定站在全局和战略高度，站在促进科学发展，维护社会稳定和谐，对人民负责的高度，充分认识开展煤炭领域反腐败斗争的重大意义，按照国家煤炭产业政策和中央《工作规划》的要求，进一步明确任务，突出重点，以集中解决煤炭领域暴露出来的和群众反映强烈的突出问题为切入点，着力遏制煤炭领域腐败现象易发多发的态势，着力规范煤炭领域监管秩序，着力推进煤炭领域体制机制改革创新，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制。

王茂设要求，要以集中开展七项清理整治工作为突破口和重要抓手，突出抓好大要案件查处、制度体系建设和体制机制改革三项工作。要把查办大要案件摆在重要日程，通过查办案件推动专项斗争的深化，教育和挽救党员干部，震慑腐败分子；要结合自查自纠和集中整治彻查突出问题，深挖原因，查找漏洞，建立健全各项规章制度，做到用制度管人，用制度管事，用制度管钱；要统筹安排，积极推进煤矿企业兼并重组、国有产权交易、生产管理、行政审批、行政监管、税费征管等体制和机制的改革，最大限度地从源头上预防煤炭领域腐败问题的发生。

王茂设强调，各级各部门各单位要切实加强组织领导，按照党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责，纪检监察机关组织协调的要求，建立健全工作责任制；各有关部门要各司其职，通力协作，充分发挥职能作用，形成齐抓共管的工作格局；要切实加强督导检查，各级领导组要根据工作进展情况，及时派出检查督导组对重点部门、重点县（市、区）、重点单位进行检查和督导，督促各级各部门各单位深入查找深层次问题，催缴拖欠基金、价款、税费，揭露和查处大要案件，推动清理整治、整章建制深入开展；要通过公布举报电话、开通网上举报，畅通群众参与和反映问题的渠道，充分发动群众参与，依靠群众解决自身的问题；要坚持统筹兼顾，一手抓开展煤炭领域反腐败专项斗争，一手抓煤炭产业改革发展和安全生产，以反腐败专项斗争的健康开展促煤炭领域健康发展，以煤炭领域改革发展和安全生产的成效来检验专项斗争的成果，做到两手抓、两手硬、两不误、两促进。

会上，市委书记张茂才还与六县（市、区）及市直机关签订了贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》目标责任书。市领导冯建平、师建平、张晓峰、李治国、王云国、鄢科武、段伟祥、秦红星、张满祥、金德祥，六县（市、区）党政主要领导，市直各有关部门主要负责人及市直部分企业负责人参加会议。