各县（市、区）委组织部，市直有关单位党组（党委）：

    现将《选派后备干部和优秀年轻干部到基层挂职锻炼的实施方案》下发给你们，请根据该方案的有关要求，加强领导，周密部署，认真组织实施。

中共晋城市委组织部     

 二○○八年三月十五日   

关于选派后备干部和优秀年轻干部到基层挂职锻炼的实施方案

    挂职锻炼是拓宽干部培养渠道、全面提升干部队伍综合素质的重要途径，是党和政府切实加强机关干部队伍建设，关心、支持、帮助基层工作的有效方法，也是组织部门检验年轻干部能力水平的重要手段。有计划地组织年轻干部到基层进行挂职锻炼，有利于年轻干部解放思想，开阔视野，转变作风，有效改进工作方法；有利于年轻干部积累基层工作经验，增长才干，提升自身政治业务素质。为了进一步加大年轻干部培养力度，促进年轻干部了解基层、熟悉基层、服务基层，丰富基层工作阅历，积累群众工作经验，推动社会主义新农村建设，根据今年全市组织工作会议安排，经市委研究，决定从市、县两级选派一批有发展潜力、有培养前途的后备干部和优秀年轻干部到乡（镇、街道）挂职锻炼。为认真做好这项工作，现制定如下实施方案：

    一、指导思想

    选派后备干部和优秀年轻干部到基层挂职锻炼工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以经受锻炼、积累经验、提高素质、增长才干为目的，通过到基层锻炼，使年轻干部更多地熟悉了解基层情况，学习管理知识，丰富基层工作经验，切实提高年轻干部队伍的整体素质，以适应我市各级领导班子建设和干部队伍建设的需要。

    二、选派对象、名额、挂任职务和挂职时间

    1、对象：①市直单位年龄在40岁以下的副处级后备干部；②市直单位年龄在35岁以下的优秀年轻科级干部；③县（市、区）直单位年龄在30岁以下的优秀年轻干部。

    2、名额：全市共选派168名，其中市直单位选派84名，全市84个乡（镇、街道）每个乡（镇、街道）派驻1名；县（市、区）根据本地乡（镇、街道）数量按照每个乡（镇、街道）1名的数量选派，六县（市、区）共84名。

    3、挂任职务：市直单位选派的是中共党员的担任乡（镇、街道）党委副书记，是非党的担任乡镇长（街道主任）助理；县（市、区）直单位选派的是副科级或副科级后备干部且是中共党员的可担任乡（镇、街道）党委副书记，其他的担任乡镇长（街道主任）助理。

    4、挂职时间：一年。

    三、挂职干部选派的条件

    1、 具备履行职责所需的政治理论水平，能够正确掌握和运用中国特色社会主义理论体系。

    2、 认真贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，并能够与实际相结合，卓有成效地开展工作。

    3、具有强烈的事业心和责任感，有开拓进取精神，能够创造性开展工作，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

    4、自觉实践党的全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，公道正派，清正廉洁。

    5、坚持维护党的民主集中制，团结同志，作风民主，有全局观念，善于集中正确意见。

    6、学历为大学专科以上。

    7、参加工作时间在三年以上，基层工作经历不达两年。

    8、身体健康，适应基层工作。

    四、选派程序

    1、市直单位由党组（党委）负责在本单位符合选派对象条件的干部中，推荐选派人选并上报市委组织部。由市委组织部与各县（市、区）沟通，结合挂职干部实际和挂职单位需要，确定选派挂职干部名单和挂职地点。

    2、各县（市、区）由县（市、区）委组织部负责确定本地挂职干部名单和挂职地点。

    五、挂职干部的管理、考核

    1、干部挂职期间，原隶属关系不变，原工作单位照发工资，只转组织关系。实行由市、县（市、区）委组织部，派出单位和挂职单位共同管理，以县（市、区）委组织部管理为主。

    2、挂职干部锻炼，不占当地领导班子职数。

    3、挂职干部在挂职锻炼期间，挂职单位可根据本单位实际情况，给予挂职干部适当的通勤、住宿和就餐补助。

    4、挂职干部每半年要向市、县（市、区）委组织部书面汇报一次工作。挂职结束后，要写出挂职锻炼期间的全面总结并报市、县（市、区）委组织部存档。

    5、市委组织部，各县（市、区）委组织部每半年对挂职干部进行一次跟踪考核，随时了解其德、能、勤、绩、廉等方面情况，并分别建立挂职干部实绩档案。

    6、干部挂职期满时，县（市、区）委组织部对其进行一次全面考核，并由挂职单位对其做出鉴定，将有关材料存入本人档案，作为以后提拔使用的重要参考依据。