晋市发〔2008〕10号

中 共 晋 城 市 委
关于进一步加强和改进领导干部
作风建设的意见

    一、加强党委中心组学习。市委中心组成员要坚持参加“每月一讲”干部教育专题讲座。结合关系全市改革发展稳定的重大问题，每季度开展一次集中讨论，由市委组织部、宣传部具体安排。各级党委中心组每年集中学习不少于6次。

    二、努力解决群众反映的突出问题。建立领导干部联系点制度。市四大班子领导实行蹲村联企制度，每人直接联系一个贫困村或计划搬迁村和一个困难企业，一包三年，由市新农村建设办公室和市经委具体安排确定。

    三、大力精文简会。实行无会旬制度。每月上旬，市委一般不召开综合性会议；无特殊情况，不召开由县（市、区）委书记、县（市、区）长和市直单位主要领导参加的会议。控制会议规模。领导干部按分工出席会议，不陪会；会议一般召开到下一级，确需扩大规模，报上一级党委审批。倡导开短会、讲短话、发短文。一般情况下一个会议只作一个主讲话；精简各类文件。发文数量在去年基础上精简20%。凡是法律、法规已有明确规定的一律不发文；没有按照上级文件结合实际提出新的政策措施的一律不发文；领导干部在重要会议上的讲话已在报刊公开发表的不再发文；在基层调研时的讲话一般只在基层有关文件和内刊上刊发。严格执行关于会议经费的有关规定，会议不得赠送礼品和发放纪念品，不准组织与会议无关的活动。市委办公厅、市政府办公厅要严格把关。

    四、力戒形式主义。坚决反对劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。市级各部门年终工作检查、考核，由市委办公厅、市政府办公厅牵头组成综合检查组合并进行。

    五、加强调查研究。市、县领导干部每年至少要有三个月以上的时间深入基层调查研究，联系实际解决基层存在的困难和问题，并要写出调研报告，政研部门对调研情况、调研成果进行督查和考评。

    六、高度重视信访工作。执行群众来访接待日制度。各级各单位每月要至少确定一天为群众来访接待日，由主要领导及班子成员轮流接待来访群众。市、县领导干部要亲自包查影响较大、具有典型意义的信访案件。市四大班子领导每人每年至少解决一件群体性信访案件，由市信访局具体安排确定，解决情况要以适当方式向社会公示。

    七、崇尚节俭办事。领导干部不出席剪彩、奠基、庆典、首发首映式、颁奖以及研讨会、座谈会等活动，确需出席的，邀请单位必须报请主要领导同意。领导干部下基层调研考察要轻车简从，到乡、村调研，不印发材料，不摆水果瓜子等。改进领导活动的新闻报道。主要会议和活动，由主办方发通稿；出席一般的事务性活动，不作公开报道。市、县机关单位业务经费以2006年为基数，三年不变。

    八、带头廉洁自律。各级领导干部不准收送礼金、有价证券和支付凭证，不准插手工程招标投标，不准干扰、打招呼，不准参与公款吃喝，不准借考察之名变相旅游、度假，不准参与任何形式的赌博活动，婚丧嫁娶不准大操大办，不准借机收钱敛财，不准为跑官要官的人提供方便，不准放任、纵容配偶、子女和身边工作人员打着自己的旗号谋取不正当利益。要自觉接受监督，按规定向党委、纪委报告廉洁从政情况。

    九、大力创优发展环境。各级各单位要强化服务意识和效率意识，完善工作目标责任制、服务承诺制、首办负责制、限期办结制、责任倒查制等制度。存在严重问题、群众反映强烈的，对单位领导采取组织纪律措施。纪检监察部门要加大督查力度。

    十、严格督促检查。各级领导干部要雷厉风行，深入实际，靠前指挥，狠抓落实，对不重视抓落实，影响工作，损害群众切身利益，造成严重后果的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。