各县（市、区）分局，市药检所，市局各科室：

　　经市局政风评议领导组同意，现将《晋城市食品药品监督管理局关于开展以“执政为民、服务为民”为主题的政风集中整顿活动的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○七年十月十七日       

晋城市食品药品监督管理局
关于开展以“执政为民、服务为民”
为主题的政风集中整顿活动的实施方案

　　为了认真贯彻落实夏振贵市长在全市政务公开电视电话会议上的重要指示和市监委《关于对群众通过“行风大家谈”评议节目反映问题的通报》要求，进一步加强政风建设，增加广大干部职工“执政为民、服务为民”的理念，切实解决损害群众利益的突出问题，创优发展环境，市局政风评议领导组决定，从10月下旬开始，用一个月时间，在全系统开展以“执政为民、服务为民”为主题的政风集中整顿活动。现将整顿活动的具体事项通知如下：

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕中心、服务大局，把政风建设与推动科学发展、促进社会和谐、加强制度建设、规范执法行为，狠抓工作落实相结合，推进从严执政、公正执法、公开办事和优质服务，认真解决政风方面存在的突出问题，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，不断优化发展环境，进一步树立食品药品监管部门的良好形象，以政风建设的实际成效取信于民。

　　二、整顿的时间和方法

　　集中整顿活动从10月22日开始，到11月10结束。整顿范围包括各县（市、区）分局，市药检所，市局各科室。集中整顿采取统一组织、分级负责、上下联动和市局领导组织抓、分局领导具体抓、各级政评办监督检查的方法进行。市局政评办负责组织协调各参评单位的整顿活动，各分局政评办负责组织本单位的整顿活动。

　　三、整顿的内容和目标

　　各参评单位要把集中整顿活动与学习贯彻落实党的十七大精神紧密结合，具体组织抓好五个方面的落实：

　　（一）观看一部政风警示教育专题片。根据夏振贵市长的要求，市监委、纠风办制作了“来自基层的声音”专题片，对今年以来群众通过“行风大家谈”评议栏目反映基层站所存在的突出问题，进行了疏理汇总。各参评单位要认真组织广大干部职工集中观看，深入开展警示教育。要对照群众反映的困难和问题，举一反三，深刻剖析根源，寻找差距和不足，做到在思想上有新的震动，作风上有新的改进，执法上有新的规范，服务上有新的提高，面貌上有新的改善。

　　（二）举办一场政风专题教育报告会。要以学习贯彻落实党的十七大精神为契机，联系本单位政风建设的实际，有针对性地在本单位组织开展一次“政风建设专题报告活动”。专题报告要紧紧围绕市委、市政府《关于加强民主评议政风行风工作的实施意见》（晋市发[2005]7号），结合本单位政风方面存在的突出问题，突出政风建设的主要内容、目标任务、落实措施等。通过专题教育，进一步增强本单位干部职工的大局意识、服务意识和责任意识，以规范的执法行为，严格的组织纪律，快捷的办事效率，务实的工作作风和良好的敬业精神促进食品药品监管工作全面开展。

　　（三）开展一次政风建设大讨论活动。要结合观看专题片，学习落实《通报》和专题报告，在本单位组织开展一次“假如我是一个老百姓”大讨论，引导干部职工进行换位思考，查一查履行职责是否到位，在食品药品监管工作中为广大群众办了哪些实事，是在促进发展还是设障干扰，是在帮助解困还是在与民争利？找一找政风方面存在的突出问题，包括依法行政、公正执法、文明办事、服务群众、勤政廉政等方面；听一听广大群众对本单位及工作人员的意见和建议，看群众是否满意；想一想假如自己是一个老百姓，有了困难、遇到问题会怎么办？如果自己遇到门难进、人难找、话难听、事难办的情形，会是什么心情？摆一摆本单位及干部职工身上的霸气和霸道作风，对照老百姓的无奈和无助有什么感想。大讨论活动要采取举办研讨会、座谈会、演讲赛、文艺演出等形式开展。通过大讨论活动，进一步增强大局意识、服务意识、群众意识和监督意识，大力创优发展环境，切实解决好损害群众利益的突出问题，努力为群众办实事、办好事。

　　（四）组织一次政风问题大整改活动。各单位对群众反映的突出问题、整改查找揭摆的问题、督办转办的问题，以及政风调查、听证对话发现的问题，特别是今年以来存在的政风问题，进行全面疏理汇总，组织一次大整改活动。通过整改，看群众反映的问题是否得到解决，整改措施是否落到实处，解决落实是否及时反馈，办理结果群众是否满意。对解决不彻底、落实不到位、反馈不及时、群众不满意的问题，要查清原因，实行再督办、再落实；对整改不认真、办理不主动，甚至推诿扯皮的，要实行责任追究，真正做到件件有落实、事事有回音。

　　（五）建立健全一系列政风建设长效机制。各单位要通过集中整顿，研究建立加强政风建设的各项制度，包括公开承诺、政风调查、听证对话、明察暗访、问题督办、整改反馈等评议工作制度；公开办事、公正执法、优质服务的内容管理制度；服务中心、为民办事的便民利民制度；监督检查和责任追究制度。通过建立完善各项制度，形成上下互动、内外联动的政风建设长效机制。

　　四、组织领导

　　为了确保这次集中整顿活取得实效，特成立领导组。

　　组    长：樊林奎（市局党组书记、局长）

　　副 组 长：刘  冰（市局党组成员、副局长） 
             王建萍（市局党组成员、副局长）  
             尚济民（市局党组成员、副局长） 
             王杰峰（市局党组成员、纪检组长） 
             司丽芳（市局党组成员、副调研员）

　　领导组下设办公室。办公室设在纪检监察室。办公室主任王杰峰（兼），成员主要包括各分局局长、市药检所所长和市局各科室负责人。

　　联系人：畅星光　　联系电话：0356-2197101

　　五、整顿要求

　　（一）提高认识，加强领导。开展“执政为民、服务为民”集中整顿活动，是落实“三个代表”重要思想，进一步加强政风建设的重要途径；是坚持科学发展观，立党为公、执政为民，实现维护和发展好人民群众利益的重要体现；是促进食品药品监管部门转变机关作风，优化发展环境，提高部门公信力和执行力的重要举措。各单位要把开展“执政为民、服务为民”集中整顿活动列入重要议事日程，加强领导、精心组织。要确保专人负责，明确责任，做到有人抓、 有方案、有措施、有创新、有成效，确保活动顺利开展。

　　（二）狠抓落实，注重效果。要把开展“执政为民、服务为民”集中整顿活动与政风评议、行政效能、公正执法、公开办事、文明服务紧密结合。通过活动，进一步强化内部管理，提高队伍素质，健全完善各项内部监督管理机制；进一步畅通监督投诉渠道，认真分析群众反映的诉求信息，积极从体制、机制方面研究有效的解决办法，不断提高解决问题、化解矛盾、促进和谐的能力，有效维护群众利益。

　　（三）强化监督，严格考核。市局政评办要组织人员深入各参评单位，采取座谈、走访、检查、暗访等各种形式对开展活动的情况进行督查，对领导重视，组织严密、措施得力、活动效果好的，要予以表彰；对不重视、不认真开展活动的单位，予以通报批评。各单位要加强对本单位政风的监督检查，要确定专人，负责整顿工作的联系和沟通，及时报告整顿进展的情况，特别是制定活动方案、落实五个方面内容的情况。整顿结束后，要认真总结，写出专题报告，于11月5日前报市局政评办。市局政评办将对各单位开展活动的情况进行评价，并作为年终考核的重要依据。