———访市经济开发区管委会主任程琳

本报记者  田黎瑕

     作为晋城市对外开放和招商引资的窗口，如何学习宣传贯彻十七大精神，市经济开发区管委会主任程琳在接受记者采访时表示，要按照十七大精神的要求，以建设“文明和谐、开放创新、科技生态、活力竞争”的全省一流开发区为目标，致力打造“一极四区”。
程琳说，“一极”就是要建设全市重要的经济增长极；“四个区”就是“科技创新的示范区”、“资源节约、环境友好的生态区”、“城市形象的地标区”、“群众安居乐业的和谐区”。按照这一目标要求，开发区必须以超常规、跨越式的发展思路，实现科学发展、争先发展和高速发展。我们的目标是到2010年，全区生产总值达到50亿元，财政收入力争达到10亿元，使开发区真正成为我市重要的经济增长极，跻身全省一流开发区行列。

    程琳认为，近年来，开发区坚持科技兴区，鼓励自主创新，大力引进高新技术项目，在建设创新型园区方面走在了全市前列。目前，开发区共承担有国家级863计划、火炬计划、星火计划和科技成果推广项目6项，省市级科技项目数十项，全区高新技术企业数占到全市的一半。今年以来，共申报各类专利11项，其中发明专利就有5项。2005年，随着富士康科技工业园的落户，更是极大地提升了开发区的产业层次和科技水平，以超精密光电产品为主的高新技术产业正成为开发区的主导产业。今年，开发区高新技术产业实现增加值预计能突破亿元，占到全区工业增加值总额的45%以上。

    程琳说，在建设“资源节约、环境友好的生态区”方面，按照十七大报告要求，对开发区来讲，首先就是要解决土地资源的集约化使用问题，必须牢固树立寸土寸金的意识，严格建设项目准入门槛，着力提高土地利用效率和产出效益，严厉查处闲置土地和浪费土地行为，促进开发区土地利用由粗放向集约的转变；其次就是要大力发展循环经济，推广节能降耗新技术，用循环经济的理念搞好园区规划，鼓励企业实施节能技术改造，致力建设节能示范园区；第三就是要严把项目环保关，对入区投资项目实行环境污染“一票否决”，着手开展ISO14000环境管理体系认证工作，为我市创建国家环保模范城市作贡献。

    程琳表示，开发区是晋城市对外开放的窗口，地处城市东入口，可以说，开发区的形象直接关系着晋城市的东部门户形象和对外开放的形象。但是长期以来，受城中村脏乱差影响，开发区的投资环境和对外形象大打折扣，农民群众的生活环境长期得不到改善。按照十七大报告提出的统筹城乡发展要求，下一步，我们要以凤台东街郝匠城中村改造为重点，着力改善农民群众的生活居住条件，改善开发区城市环境，提升城市品位。在实施改造工作中，我们要站在全市开放窗口和门户形象的高标准、高定位上，严格规划要求，牢固树立精品意识，真正把开发区建成“城市形象的地标区”。

    程琳说，坚持以人为本，致力改善民生，构建和谐社会，党的十七大对实现全面建设小康社会奋斗目标提出了新的要求。作为开发区来讲，就是要坚持经济发展与社会建设并重，抓项目与抓民生并举，真正使开发区经济发展的成果惠及广大人民群众，努力建设和谐开发区。结合开发区实际，当前要重点抓好四个环节：一是保障失地农民的合法权益，严格执行国家土地政策，继续贯彻土地补偿标准就高不就低的原则，严格规范对征地补偿费的管理，完善土地款专户管理制度；二是建立健全社会保障体系，要求农村土地补偿金优先为失地农民办理养老、医疗保险，完善按土地等级支付农村承包户劳力安置补助费的规定，给失地农民提供最大限度的生活保障；三是改造旧村，改善民生，通过实施旧村改造，在改善群众生活环境的同时，努力增加群众财产性收入，拓宽农民增收渠道；四是大力促进就业，组织农民进行专业技能培训，积极鼓励并扶持各村兴办工业、三产项目，确保开发区有劳动能力的农民实现100%就业，努力把开发区建成“群众安居乐业的和谐之区”。