晋市政发〔2006〕24号

晋城市人民政府
关于印发晋城市国民经济和社会发展
第十一个五年规划纲要的通知

各县（市、区）人民政府，市直及驻市各有关单位：

　　现将《晋城市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》印发给你们，请认真贯彻落实。

晋 城 市 人 民 政 府      
二○○六年八月二十四日      
                                 

晋城市国民经济和社会发展
第十一个五年规划纲要

　　“十一五”时期（2006—2010年）是我市全面建设小康社会承前启后的重要时期。为阐明全市发展战略意图，引导市场主体行为，明确政府工作重点，根据《中共晋城市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，编制《晋城市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。本纲要是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是我市经济社会发展的宏伟蓝图和全市人民共同的行动纲领。

  目            录

　　第一篇    指导思想和发展目标

　　第一章  “十五”发展成就

　　第二章  “十一五”面临的发展环境

　　第三章  全面贯彻落实科学发展观

　　第四章  经济社会发展的主要目标

　　第二篇    建设社会主义新农村

　　第五章  加快发展现代农业

　　第六章  努力增加农民收入

　　第七章  明显改善农村面貌

　　第八章  发展农村公共事业

　　第九章  积极深化农村改革

　　第三篇    建设新型能源和工业基地

　　第十章  做大做强优势产业

　　第十一章  提升改造传统产业

　　第十二章  扶持培育高新技术产业

　　第十三章  着力优化产业组织结构

　　第四篇    加快发展服务业

　　第十四章  拓展生产性服务业

　　第十五章  充实生活性服务业

　　第十六章  促进服务业发展的政策

　　第五篇    推进特色城镇化

　　第十七章  提高中心城市综合竞争力

　　第十八章  搞好县城和中心集镇建设

　　第十九章  大力发展县域经济

　　第六篇    建设资源节约型和环境友好型社会

　　第二十章  全面节约资源

　　第二十一章  大力发展循环经济

　　第二十二章  加强生态建设

　　第二十三章  加大环境保护力度

　　第七篇    推进社会主义和谐社会建设

　　第二十四章  千方百计扩大就业

　　第二十五章  完善社会保障体系

　　第二十六章  丰富人民文化生活

　　第二十七章  提高人民健康水平

　　第二十八章  加强公共安全建设

　　第二十九章  完善社会管理体制

　　第八篇    实施科教兴市和人才强市战略

　　第三十章  大力推进科技创新

　　第三十一章  优先发展教育事业

　　第三十二章  努力壮大人才队伍

　　第九篇    深化体制改革

　　第三十三章  积极转变政府职能

　　第三十四章  推进重点领域改革

　　第三十五章  大力发展非公有制经济

　　第三十六章  建立现代市场体系

　　第十篇    扩大对外开放

　　第三十七章  提高利用外资质量

　　第三十八章  扩大对外贸易与合作

　　第十一篇    推进项目带动战略

　　第三十九章  加强基础设施建设

　　第四十章  积极筹措建设资金

　　第十二篇    加强社会主义民主政治和精神文明建设

　　第四十一章  加强社会主义民主政治建设

　　第四十二章  加强社会主义精神文明建设

　　第十三篇    规划实施保障机制

　　第四十三章  建立分类指导的实施机制

　　第四十四章  健全规划管理体制