◎ 郭爱堂

　　开展创建劳动关系和谐企业活动，是企业工会组织在新的历史时期，以科学发展观为统领，为推进社会和谐，发展和谐劳动关系，建设全面小康社会的一项新任务、新要求。现围绕贯彻落实十七大精神，结合我们晋煤集团工会创建劳动关系和谐企业活动的实践，谈一些体会。

　　一、抓住主题、把握主线、激活主体，提高对创建活动的认识

　　1、务必抓住创建主题。开展创建劳动关系和谐企业活动的主题就是“全面建设小康社会”，目的就是“促进企业又好又快发展”。

　　实现好、维护好、发展好包括农民工在内的广大职工群众的根本利益，是创建劳动关系和谐企业活动的出发点和落脚点。这是科学发展观对创建劳动关系和谐企业活动提出的新要求。因为企业的全面发展是对职工权益的最大、最有效的维护。只有企业发展了，才能保证广大职工的整体利益和长远利益，才能从根本上实现劳动关系的和谐稳定。为此，开展创建活动，务必立足于企业的持续健康发展，围绕年度生产经营目标，广泛开展社会主义劳动竞赛等群众性经济技术创新活动，突出重点、体现特色、创新载体、注重实效，最大限度的调动广大职工参与劳动热情，促进企业又好又快发展，在实现共建共享中，推动劳动关系的和谐。

　　2、务必把准创建主线。坚持中国特色社会主义工会维权观，发展和谐劳动关系，这是贯穿创建劳动关系和谐企业活动的一条主线，根本目的就是切实维护职工的合法权益。

　　贯彻“以职工为本、主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观，促进企业发展，维护职工权益的关键，是要建立劳动关系不同主体之间的“协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享”的劳动关系协调机制。目前，我们就是要围绕深入贯彻落实党的十七大精神，切实完善利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，不断丰富工会领导下的维权机制新内涵，切实维护职工群众的劳动经济权益、民主政治权利和精神文化需求。

　　3、务必激活创建主体。企业和职工是开展创建劳动关系和谐企业活动的主体，激活创建主体的目的就是实现企业和职工的互利双赢。

　　企业是社会的细胞，是推动社会进步，创造社会财富的发动机，也是职工分享改革发展成果，实现自身价值，享受社会进步的载体。因此，开展创建劳动关系和谐企业活动，必须充分调动企业行政和职工双方的积极性和主动性，达到共谋企业发展，共享发展成果的目的。只有充分调动了企业和职工两方面的积极性，创建活动才能具有强大的活力。

　　二、不错位、不越位、不缺位，扎实推进创建活动

　　1、在工作理念上，要做到创新观念不错位。工会工作既要与时俱进，不断创新，紧跟时代和企业发展的步伐，以创新的精神做好工会各项工作，又要坚持在党的理论和工运理论的指导下进行实践创新，推动和谐劳动关系的建立和发展，但同时不能脱离实际。创新要立足基础，对基础工作、基本制度的改进是创新，在工作中寻找到差异性是创新，能发现问题并用最好的方式方法来解决问题也是创新。

　　实践中，我们坚持以十七大精神为指针，在新时期工运理论的指导下，结合晋煤集团快速发展的客观实际，围绕发展和谐劳动关系这条主轴，以推动“有为型、维权型、温馨型、活力型、创新型”的“五型工会”创建为抓手，丰富和完善了“从零开始，思想先跳一跳”、“跳出工会看工会”的工作理念，把“立足工会干工会”确定为我们贯彻落实十七大精神，全面提高工会工作能力，促进企业劳动关系和谐，提升工会整体形象的落脚点。我们进一步下移创建“五型工会”重心，通过规范、延伸、提升，推动基层区队“五型职工小家”建设，把开展劳动关系和谐企业创建活动与基层区队“五型职工小家”建设有机地结合起来，让“规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定”的劳动关系在企业最基层生根发芽，用基层工会的活跃来推动工会工作的全面发展，用工会工作的全面发展来促进企业劳动关系的稳定、和谐发展。

　　2、在工作方法上，要做到主动参与不越位。工会要时刻围绕党委和行政的中心，主动参与到企业改革发展的大局中，脱离这个大局，工会就不可能有所作为。主动参与是一种积极的工作态度，但主动参与不等于大包大揽，工会组织要在主动参与中，摆正自己的位置，明确自己的职责，扮演好自己的角色，体现出工会应有的作用，在大局中定准位。

　　开展创建劳动关系和谐企业活动，企业党委处于组织领导的地位，企业行政和职工是创建的主体，工会组织是创建活动的具体运作者和推动者。因为，工会是劳动关系矛盾的产物，是广大职工合法权益的代表者和维护者。协调与发展和谐的劳动关系是工会的基本职责，发挥着职工一方利益代表者的不可替代作用。所以，开展创建活动的过程，就是工会组织依法履行基本职责，不断化解劳动关系矛盾的持续过程。

　　实践中，我们一方面主动向公司党委汇报开展创建劳动关系和谐企业的重要性和紧迫性，以赢得党委对创建工作的重视，公司党委专门组织召开了全公司党政工共同参与的创建活动动员大会，使各级党政工明确开展创建活动的重要意义，创建活动已成为党委的工作重点，并使之贯穿于企业又好又快发展的全过程。建立了向党委定期汇报的工作制度，使公司党委能够随时了解和掌握创建工作动态，及时对创建工作提出指导。同时，我们还建立了与企业行政日常交流和沟通机制，把在创建过程中遇到涉及职工切身利益的难点、热点、焦点问题进行反馈，并提出整改意见和整改方案，赢得企业行政的大力支持，争取得到同步解决，切实把创建过程变为促进劳动关系和谐发展的过程。

　　另一方面坚持“立足工会干工会”的工作理念，把准协调劳动关系的结合部，以建立和完善工会领导下的维权机制建设为着力点，狠抓基层维权机制建设，把创建活动不断引向深入。我们围绕深入贯彻落实党的十七大精神，紧紧抓住《劳动合同法》颁布实施这一契机，结合企业的实际，认真研究新形势，进一步健全和完善了劳动合同制度和平等协商、集体合同制度这两项协调劳动关系基本制度，强化对协商代表的业务培训，提高平等协商的质量，建立了全员信息数据库，动态掌握全员信息，随时帮助指导职工签订劳动合同，切实从源头上维护好职工合法权益；在深化职代会制度，提高职代会的质量，提升职代会实效上下功夫，全面推行了职工代表竞选、述职、巡视制度，建立了职代会临时会议制度，把好职代会闭会期间企业重大事项的民主决策关；利用信息化传媒，推行网络厂务公开；稳步推进基层工会主席直选制，八个试点单位全部试点成功。通过创建活动的深入开展，不仅更好地维护了职工的劳动经济权益和民主政治权利，进一步规范了基层维权机制建设，而且为创建和谐劳动关系提供有效保障。

　　3、在发挥作用上，要做到全力以赴不缺位。劳动关系和谐稳定是企业又好又快和谐发展的前提和基础。工会要在创建活动中发挥作用，就是要在找准方向，定准位置的前提下，在推进企业又好又快和谐发展的进程中，切实发挥好组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益的作用。工会组织的作用既要在源头上体现，又要体现在日常工作中，还必须体现在关键时候。

　　实践中，我们以开展“主力军奉献十一五”建功立业工程、职工素质工程和安康工程三大工程为依托，提高职工队伍素质，调动广大职工参与创建劳动关系和谐企业活动的积极性，促进企业又好又快和谐发展；以建设职工之家活动、送温暖活动、大调研活动和职工文化体育活动四项活动为依托，激发职工参与热情，提高工会工作的针对性，提升工会工作的影响力；以建立健全社会保险帮扶机制、农民工权益保障帮扶机制、困难职工日常帮扶机制、贫特困职工物业费减免帮扶机制、困难职工子女就学帮扶机制、“两节”帮扶机制、送温暖长效帮扶机制、职工大病医疗互助机制、工会信访帮扶机制及社会爱心捐助帮扶机制等十项帮扶机制为依托，着力解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题。通过创建活动的深入开展，让各级党政、各个层次、各个方面都能感受到工会的存在，并对工会发挥作用给予认可，让广大职工时刻感受到工会组织“家”的温馨。

　　三、开展创建劳动关系和谐企业活动的启示

　　启示一、构建和谐劳动关系的关键是党政主导。企业行政和广大职工是构建和谐劳动关系的主体，企业党政对开展劳动关系和谐企业创建活动重要性的认知程度，直接决定了创建活动的效果。凡是企业党委重视，行政支持的单位，企业上下同心，劳动关系和谐稳定。反之，企业人心涣散，劳动关系矛盾重重，创建工作的实际也充分地体现出这一点。

　　启示二、自上而下带动创建与自下而上推动创建相结合，是取得创建活动取得实效的重要保证。开展创建活动，上级机关要注重引导、带动，而不是单纯地施令、指挥。不能采取自上而下检查式的创建，而是要充分发挥基层工会的主观能动性和实践创造性，激发基层工会创新的活力，引导基层创建的鲜活经验不断迸发，以点带面，自下而上推动创建，从而推动企业整体创建工作向前迈进。集团公司古书院矿之所以能够获得“全国模范劳动关系和谐企业”的殊荣，就是他们坚持把创建的着眼点和着力点放到了基层分会，按照组织引导－重点试验－全面推广的创建程序，上下联动，共同促进，不仅创出了很多亮点，而且实实在在解决了一些问题。比如，他们突破《工会法》200人以上设专职工会主席的规定，在180人以上的单位，配备了专职工会主席；率先实行了职工代表竞选制，在全矿33个基层工会中开展了竞选活动，把真正能够代表职工的人选成职工代表，把职工代表大会工作做强做实；将“小班女职工三八节不能休息的，补发半天工资”等条款写入矿集体合同实施方案，解决了长期困扰劳资双方最突出、影响最大的难题等等。

　　启示三、注重创建“短板”，给予“短板”倾斜性的帮助，是促进企业劳动关系和谐的重要手段。劳动关系的复杂性，劳动用工形式的多样性，决定了开展创建劳动关系和谐企业活动的长期性。因此，在创建过程中，应该把更多的注意力集中到基础工作薄弱、劳动关系矛盾复杂的“短板”单位，帮助指导他们循序渐进地推动开展好创建活动，让他们在创建过程中真正理解“共享共建”的真正内涵。
（作者系晋城煤业集团工会主席）