市委、市政府《关于加快推进省委省政府“五大惠民工程”建设 建立完善城乡一体的八大惠民服务管理网络的意见》（晋市发〔2008〕5号）要求，八大惠民服务管理网络各牵头单位要积极主动、各相关部门要有力配合，尽快制定出今年的工作方案，规划出各服务管理网络的框架，做到近期有成效、中期有目标、长期有规划，持续有效地推进网络建设，在工作规划方案制定完成后，由市委和谐办负责汇总，报市委市政府审查通过，制定《关于建立完善城乡一体的八大惠民服务管理网络的实施意见》。

　　为了落实市委市政府要求，督促各牵头单位尽快制定、完善八大惠民服务管理网络（以下简称八大网络）工作方案，5月19日上午，市委和谐办主任王安民，市委副秘书长、和谐办副主任闫锦绣等一行五人到市劳动和社会保障局进行了专题调研，就建立完善城乡一体的创业就业和社会保障两个惠民服务管理网络实施意见进行了座谈和讨论。市劳动和社会保障局、市发改委、市民政局、市卫生局、市妇联和市人事局各分管领导参加了座谈。

　　市委和谐办主任王安民强调：建立完善城乡一体的八大网络是结合我市实际，落实中央、省委坚持科学发展观、关注民生、加快社会事业建设的重要举措；八大网络建设要注重均衡发展、体现城乡一体化、逐步缩小城乡差距，促进社会和谐；晋市发〔2008〕5号文件提出了构建八大网络的总体要求，接下来应该着手解决怎样建设、建设一个什么样的八大网络，我们要根据各网络牵头单位提供的具体工作方案和目标规划，汇总成八个实施意见，以两办文件下发，指导全市共同推进八大惠民网络建设。

　　会上，与会人员传阅了市劳动和社会保障局牵头起草的关于建立完善城乡一体的创业就业和社会保障惠民服务管理网络实施意见。市劳动和社会保障局局长缑广顺就创业就业和社会保障两项工作进行了详细汇报，总结了近几年工作中存在的问题和困难，并提出一些好的想法和建议，希望可以借助八大网络建设，我市社会各界和相关部门共同努力，推动全市各项社会事业又好又快发展。

　　市委和谐办主任王安民指出：八大网络实施意见应该主要包括四方面内容，一是要有总体目标，在目标中要体现所建立的八大网络是全省同行业领先的、全市人民满意的惠民服务管理网络；二是要明确当年的主要工作任务；三是要有推动八大网络建设具体且有力的措施；四是要有机制保障，要建立健全科学高效的领导机制、工作机制。最后，王安民主任要求八大网络各牵头单位积极主动，各相关部门紧密配合，齐心协力，尽快制定出城乡一体八大惠民服务管理网络实施意见。