（2008年8月28日）

同志们：

　　今天，我们在这里召开的迎接全国文明城市检查工作部署会议，是一次非常重要的会议。大家知道，在一个月前，我市刚刚接受了省文明办的检查验收，并被推荐为全国文明城市候选城市，这是省文明委对我们前一阶段创建工作的肯定，同时也使我们感到更大的压力和责任。9月中旬，中央文明办将对我市文明城市创建工作的全面检查验收。今天会议的主要任务，就是要统一思想，坚定信心，再鼓干劲，动员大家迅速行动起来，大战20天，打好攻坚战，以饱满的热情、扎实的作风、创新的思路，迎接中央文明办对我市的全面检查验收。刚才，康吉仁同志通报了省文明办对我市的文明城市创建工作的预检情况，随后，张书记还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我就做好迎接全国文明城市的检查验收工作，主要讲三点意见。

　　一、鼓足干劲，志在必得，坚定创建全国文明城市的信心和决心

　　近年来，我市的文明城市创建工作取得了显著成绩，不仅三次蝉联省级文明和谐城市，而且在2005年进入了创建全国文明城市工作先进城市的行列，通过近几年的创建活动，特别是今年以来，市委市政府把创建文明城市工作紧紧抓在手上，通过开展扎实有效的创建活动，促进了我市的政务环境更加廉洁高效，法制环境更加公平公正，市场环境更加规范守信，人文环境更加健康向上，生活环境更加安居乐业，生态环境更加和谐，群众性精神文明创建活动更加丰富多彩，有效地改善了我市的软硬件环境，提升了我市的知名度和影响力，促进了市经济社会又好又快发展。从刚才康吉仁部长反馈的情况看，省测评组对我市的创建工作也给予了充分肯定。

　　大家知道，我市建市时间短，基础差，创建的起点低、历史欠帐多，城市功能和基础设施较之太原、长治还都不很完善。但我们经过短短几年的创建，能达到目前的水平，是与我们的市委市政府的正确决策、与全市党政干部的共同努力分不开的，文明城市的创建虽然要看结果，但从推动工作的角度来讲更注重过程，注重在创建过程中改善城市形象、提高城市品位、提升市民素质、扩大城市知名度。

　　目前，我们在前一阶段创建的良好基础上申报全国文明城市，既是时代发展的新要求，更是全市222万人民的新期待，我们一定要站在落实科学发展观、构建和谐晋城的高度，把力量凝聚到市委市政府的工作部署上来，坚定信心、精心组织、周密安排、集中力量做好迎接全国文明城市检查验收的各项工作。

　　二、抓住关键，突出重点，认真做好迎接全国文明城市检查验收的各项工作。

　　根据中央文明办的工作安排，9月10日以后将开始全国文明城市的检查验收，也就是说现在距离全国文明城市检查验收的时间不多了，按照《全国文明城市测评体系》的要求，这次的测评方法仍采用听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察和整体观察六种方法。大家可能都对刚刚结束的省调查队的检查有所了解和体会，检查组在检查时与我们不联系、不接触，独立开展工作，对被检单位不打招呼、不定时间；在即将开始的全国文明城市的检查验收，中央文明办将委托国家调查队等专业机构进行，只会比省里的检查要求更严、标准更高，它不仅完全以暗访的形式进行，而且方法更严谨、测评更科学、独立性更强，从我们迎接检查的角度来讲难度更大。当前，我们要把省文明办在检查中指出的问题当成整改的重点，时间确实很紧、任务十分繁重，我们下一阶段就是要按照测评标准的要求，针对省文明办对我市初检的情况反馈，倒排时间，加大力度，主要做好以下工作。

　　一要创优政务环境。按照《全国文明城市测评体系》的要求，党政机关的执行力、公信力、行政效能建设是考核的重点，这些重点考核内容实质上是对全市政务环境的综合评价，但从指标上看，它是通过各职能部门的工作情况特别是面向市民的窗口行业服务反映出来的。要突出抓好这些部门的规范服务，围绕服务秩序、服务标准、服务承诺等集中整改，在短时间内求突破、上水平，以崭新的政风行风迎接检查验收。

　　二要改善市容市貌。经过多年的创建，我市的基础设施、服务功能、辐射能力等都有了较大提高，但与文明城市的测评标准相比还有较大距离，在短时间内要改善城市硬件设施是不可能的，那么我们必须在城市管理上下功夫，要确保市容市貌整洁如新，秩序井然。所有涉及到的职能部门都要认真履行自己的职责，敢于碰硬，善于碰硬，坚决纠正各类影响城市卫生、城市环境、城市形象的脏乱差问题，严厉打击各种破坏城市基础设施的不法行为。市城市管理行政执法局要继续加大对早夜市、集贸市场、沿街门店和新老城街巷的整治力度，对占道经营、店外经营，该处罚的处罚，该取缔的取缔，坚决杜绝乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放的行为发生，特别是要对遍布全市大街小巷的小广告加大处罚力度，在小广告的问题上，根据省文明办的反馈意见，我市在申报的三个城市中问题最严重。城区要加大市区环境卫生的清扫保洁力度，特别是城乡结合部和公共场所的环境卫生，严格执行“垃圾不落地工程”，坚决杜绝卫生死角，确保市区实现全日保洁、全方位保洁。对于市区的公共设施，如公用电话、邮箱、座椅、窨井盖、路灯、公交广告牌、公交站点牌、出租车招呼站等，各设施主管单位要进行全面排查，该清洗的清洗、该修补的修补、该更换的更换。市交警队要继续开展交通秩序整治，坚决杜绝闯红灯、穿马路、乱停乱放、超速行驶等不文明现象，确保车辆行驶安全规范、停放整齐有序。市商务局、工商局要对市区范围内的集贸市场集中整治；消防支队要对全市的消防设施特别是公共场所的消防设施进行逐一排查，确保达标。也就是说，对市文明办在督办函中提出的问题，各责任单位决不能掉以轻心，要通过“点、线、面”一体化的集中整治，使我们的城市形象更加优美整洁、文明有序、焕然一新。

　　三要强化社区建设。今年的文明城市创建，城区作为创建的主阵地，增加了资金投入、建大了工作力度，发挥了重要作用，特别是在社区建设和城市居民的宣传发动上成效明显。在刚刚结束的省城调队的的验收中，在问卷调查中，我市的文明城市支持率达到了99.38%，位居三个城市首位，但是，我市在问卷调查中还有一些指标不达测评要求，特别是市民对家庭美德的知晓率、全民法制宣传教育普及率、环境保护的满意度、窗口单位服务质量的满意度都不达测评指标要求。城区要继续发挥主战场的主导作用，要加大入户宣传力度，对居民小区、公共场所、宾馆饭店、外来务工人员居住区，进行多形式、全覆盖的宣传；要继续开展“做文明晋城人、建文明晋城市”的主体创建活动；继续完善社区的制度建设、完善社区基础设施建设。这里需要强调的是，全市所有企事业单位，都要配合城区的这项工作，服从社区的整体安排，力争使我市的问卷调查在这一次国家调查队的验收中不丢分、得满分、得高分

　　四要充实完善资料。资料是反映我市创建工作的重要载体，也是测评组评价我市创建工作的重要方法之一，对能否完成创建目标起着至关重要的作用，我市在迎接省城调队的检查时，在各职能单位的大力配合下，已经准备了较为完备的资料，也为我市成功被推荐为全国文明城市候选城市起到了很大作用。但是，省测评组也指出，我们的资料还需要补充完善，市文明办已通知到了各责任单位。各责任单位一定要按照市文明办的要求，在8约31日前补充资料，丰富内容，该增加的增加、改补充的补充、该修改的修改，使材料审核部分更充实、更具有说服力，更能反映我们的工作。同时，各责任单位在向文明办提供资料的同时，要完善本单位的工作制度和工作记录，要做到制度上墙、记录规范、内容充实，要经得起测评组的检查。

　　三、强化责任，精心组织，以务实的精神迎接全国文明城市检查验收。

　　全国文明城市指标覆盖面广、涉及范围大，作为一项综合性工作，必须全党动员，全民参与。在即将迎来国家检查组的关键时刻，更要加强领导，精心组织，周密部署，落实责任，确保创建的各项工作落到实处、取得实效。

　　一要进一步加强协调、形成合力。各级各部门领导都要集中时间，集中精力，全力以赴抓迎检。主要领导都要深入基层，深入创建一线，扭住指标不放松，加大力度抓落实，对于需要几个部门联合完成的指标，要发扬协作精神，相互配合，形成创建合力。要坚持高标准、严要求。对问题较多、群众意见较大的部位，要克服畏难情绪，敢于面对矛盾，勇于攻坚克难，确保任务落实。

　　　二要进一步强化责任、落实指标。今天，我们再次明确，创建领导组下设的九个工作小组对创建工作负有首要责任，承担创建任务的各单位负有直接责任。各工作小组、各责任单位要严格按照“谁主管、谁负责，谁失分、谁负责”的责任要求，严格按照各自承担的职责要求，把各项创建任务横向落实到边、纵向落实到底，定点、定人、定标准，确保每一个地方、每一个部位、每一项工作都要有专人负责，真正做到处处有人管、事事有人办。

　　三要进一步扎实作风、务求实效。当前，我市的创建工作已经进入关键时刻。关键时刻需要有不同于平常的工作态度和工作作风。每一个单位、每一位同志在思想上都要把创建的“弦”绷紧，每一项工作的部署、每一项活动的开展，都要服从和服务于创建；在态度上都要把创建的“劲”铆足，该加班加点的一定要加班加点，决不能有丝毫松懈；在落实上要把创建的“功”用到，按照测评标准的要求，巩固成绩，整改不足，不折不扣地完成各项创建任务。

　　同志们，争创全国文明城市是市委市政府今年的重要工作任务，我们既要看到历史欠账多和创建基础差给我们带来的创建压力，又要看到创建全国文明城市是我们缩小差距的极好机遇。我们一定要发扬崇实守信、开放包容、争先创新的晋城精神，万众一心，奋力攻坚，扎实工作，全力冲刺，以崭新的城市形象迎接全国文明市的测评验收，确保我市全国文明城市创建圆满成功。

　　谢谢大家！