市财政局局长 王克平

     自1 9 7 8年实行改革开放以来，中国从传统的计划经济逐步转向市场经济，已经走过了3 0年的历程。作为经济体制改革的“排头兵”，财政改革和管理一直都扮演着十分重要的角色，为中国整个改革开放和经济社会建设的稳步推进“铺路搭桥”。就我市而言，自1 9 8 5年建市以来，我市财政不仅伴随改革开放的发展而发生巨大变革，而且为改革开放取得辉煌成就作出了重要贡献。特别是进入本世纪以来，我们全方位推进和加强收入、支出、宏观调控等方面的改革管理，建立了适应社会主义市场经济发展要求的公共财政体制框架，在财政改革和发展过程中不断谱写出新的历史篇章。

记者：改革开放30年来，我国的财政体制发生了很大变化，就我市来说这些年的财政改革情况怎样？

    王克平局长：本世纪以来，我们不断强化财政职能，深化财政管理，针对财政管理中的明显问题，为推进财政预算编制、预算执行、预算监督的科学化、规范化，先后启动了三个方面的八项改革。

1、 在预算编制方面着力推进三项改革措施。

一是于2 0 0 2年创造性地建立了三类九级的预算编制管理制度，不仅体现了预算编制的公开性和透明度，而且明显解决了过去存在的形式上的绝对公平和事实上的绝对不公平的突出问题，遏制了财政零星批支过多的现象。这一做法在全国、全省进行了交流，得到了同行的赞誉。

二是于2 0 0 3年全面启动了部门预算工作，建立起了预算内、外一本账，基本支出、项目支出和政府采购支出一盘棋的预算管理机制，明显增强了预算编制的科学性、系统性和财政预算的约束力。

三是于2 0 0 3年1 0月建立了财政投资评审机制。这一机制的建立不仅更加理顺和规范了项目审批部门和资金管理部门的职责，而且为合理安排项目投资，提高财政资金使用效率，遏制高估冒算、虚报冒领的现象产生了明显效果。截止2 0 0 8年8月，中心共完成评审项目6 9 4个，评审金额3 4．4亿元，审定投资2 7．9亿元，节约资金6．5亿元，节资率达1 8．6 4％。

2、 在预算执行方面，重点采取了三项措施。

一是于2 0 0 2年6月启动了政府集中采购工作。截止今年6月底，我市政府采购规模总计达到了8．4 5亿元，采购合同金额7．4 1亿元，节约资金1．04亿元，节资率达1 2．6％。

二是于2 0 0 3年4月在全省首家启动了国库集中支付工作。我们的基本思路是管好重点部门，管住重点资金，先易后难，先小后大，循序渐进，逐步推开。2 0 0 3年起步时的试点单位为2 2个，2 0 04年扩大到4 4个单位和当年安排的所有重点建设项目，2 0 0 5年扩大到了所有一级预算单位和有重点项目性支出的二级预算单位，到目前，市本级l 7 2个预算和项目单位纳入了集中支付，明显地遏制了转移资金、挪用资金、胡支乱花和拆东墙补西墙的现象，有效地保证了资金的专款专用和预期效果。

三是于2 0 0 1年底建立了会计集中结算中心，强化了财政对各单位预算执行的审查监督，有效制止了大量的违规支出。

3、 在财政监督方面，明显建立了两项行之有效的监督机制。

一是建立了财政内部循环监督机制，有效地先后开展了“财政行为监督年”、“财政行为整顿年”和“财政行为规范年”活动，明显增强了各个层次、各个环节、各个财政干部的被监督意识，明显规范了每个岗位的工作行为。

二是组建了专门的财税监督机构，强化了对财政资金投入的重点领域、重点资金的专查、专审制度。

三十年风华正茂，三十年成就辉煌。站在历史新的起点，我们将继续坚持科学发展、和谐发展的理念，在改革开放的征途上，开拓创新、努力进取，谱写晋城财政更加壮丽的新篇章。

记者：谢谢王局长在百忙中接受我们“晋城在线”嘉宾访谈栏目的采访。