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来自晋城治超一线的报告:坚持不懈防止反弹
治超
2008-03-20 16:47:57



 
  (据山西新闻网 03月20日)

  自去年12月19日全省开展“拉网式、无缝隙治超集中行动”以来,晋城市按照“抓综治、保安全、保畅通、为人民”、“让守法者得实惠、让违法者受损失”的总体要求,坚持“依法治超、标本兼治、就地卸载,倒查责任,奖惩并举”的工作方针,坚持属地管理与部门领导相结合、源头治理与路面治理相结合、重点治理与长效治理相结合的原则,精心组织、周密部署,多管齐下、重拳出击,治超工作取得了阶段性成果。

  然而,晋城市有关部门在调研中发现,在治超的过程中也有反复,存在着一些不容忽视的隐患和倾向性问题。比如,有的部门和县(市、区)治超工作时紧时松,有松懈麻痹情绪;一些路段“双超”车辆有时会出现反弹现象;个别执法人员存在厌战情绪和执法行为不规范的现象。针对这些现象,晋城市及时采取措施,认真处理好鼓劲与监督、治超与维护群众利益、治超与确保道路交通畅通等方面的关系,保证治超工作持之以恒地开展,防止超限超载现象反弹。

  鼓劲与监督相结合

  晋城市委、市政府以及治超办的领导经常深入治超一线,看望慰问执法人员,研究解决治超工作中存在的一些实际困难和问题。春节刚过,晋城市政府的主要领导又来到西岭头、狸猫泉等治超点,亲切看望坚守岗位的执法人员,勉励大家进一步巩固前一阶段治超成果,切实防止超限超载现象反弹。同时,晋城市还充分发挥新闻媒体的作用,一方面大力宣传治超成果,宣传治超执法人员的先进事迹;另一方面积极开展舆论监督,推进治超工作。他们主动安排电台、电视台、报社等新闻部门记者跟随稽查队进行明查暗访,对不作为、乱作为的违规违纪现象不捂盖子、不包庇、不照顾,敢于自己揭短、公开批评、公开曝光,营造了风清气正、廉洁透明的执法环境。他们认真落实有关法律法规和省政府关于治超工作的规定要求,规范执法程序和执法标准,让治超工作在阳光下运行。先后在新闻媒体公布了办公机构、办公地址、举报电话、“晋城市治理非法超限超载车辆工作十项规定”和治理非法超限超载车辆的有关法律依据、执法程序、执法标准。各县(市、区)还按要求制做了大型工作流程图,在治超站点公布了有关文件规定,增强治超工作的透明度,自觉接受广大人民群众、运输经营户和司乘人员的监督。

  治超与维护群众利益相结合

  车辆非法超限超载是我省道路交通久治不愈的一大顽疾,也是影响交通科学发展,实现经济又好又快发展的一大障碍。治超工作从行业行为上升到政府行为,通过多部门联合行动、分头把关、综合治理,建立高效、务实的长效管理机制,解决了治超工作中存在的许多难题。但是,要想彻底治愈这一顽疾,必须让那些养车户、运输户等,成为治超工作的实际参与者,让他们自觉地不想超、不需超。而要想让他们自觉地不想超、不需超,从而防止超限超载现象反弹,一是他们的实际利益不受损失,二是运输安全真正得到保障。

  晋城市的实践也说明了这一点。经过前一阶段的扎实工作,晋城市车辆通行速度、货物运价等都有一定提高,经营户经过算账,发现不超载收入照样不少,依法经营的自觉性大大增强,超限超载现象大为减少。各运输企业的报表情况显示,通过治超,煤炭运输运价平均0.58元/吨·公里,比治理前上升19.2%;蔬菜及鲜活产品运价平均0.8元/吨·公里,比治理前上升20%;其它类运价平均0.815元/吨·公里,比治理前上升11.1%。

  在交通运输安全方面,从去年12月19日全省 “拉网式、无缝隙治超集中行动”开展以来,晋城市全市道路交通事故数降低 26%,死亡人数降低6.67%,受伤人数降低40.54%;直接财产损失降低45.64%。

  晋城市把处理好治超与维护群众利益的关系作为一项课题,认真研究,设身处地地为群众着想。他们在调查中发现,有许多运输户反映两轴车按核定载重质量载货,标准过低。经过研究,他们向省治超办打了专项请示报告,省里经过研究调整了两轴车载重标准。该市有许多煤矿处于乡村,只有乡村道路连接,按照有关规定,许多载货车辆不能通过。他们以实事求是、负责任的态度向省治超办进行了汇报,建议将部分道路改为运煤专线,由煤矿负责养护和管理,在确保不超限超载的情况下,保证煤炭运得出、走的好,切实解决了治超中遇到的实际困难,得到了群众的支持和肯定。

  治超与保畅相结合

  确保道路交通安全畅通,本来就是治理车辆超限超载的一个主要目的。处理好治超与道路畅通的关系,为群众提供安全、畅通的道路服务,是政府的职责所在,也是影响治超成败的一个重要因素。绝不能因为治超造成道路堵塞,影响正常的交通运输。为此,晋城市在严格执法的同时,急群众之所急,千方百计保障道路畅通。今年1月中旬,晋城地区连降大雪,造成交通困难,特别是晋焦高速公路是进入我省的一道重要防线,因行政审批原因,收费广场滞留了许多不可解体的大型超限车辆,承运人到太原办理“超限运输通行证”来回需要4天,延误时间太长,加之10多天的大雪影响,严重影响了车辆正常通行,造成许多车辆滞留;晋城东收费站由于车流量太大(每天在3000辆左右),只有一个检测磅,经常堵车,为此,市里先后3次召开现场办公会,明确了措施,并向省治超办打了专项报告,得到省里批准,解决了群众的燃眉之急。为了保证货运车辆在不超限不超载的前提下,能够安全顺畅地运行,晋城市还不断完善标志,规范标准,在高速公路、国省道、县乡公路和农村公路重要路段、路口按照国标要求制做设置统一规范、醒目清晰、视认方便的超限超载限制及限速标志。对原有的不规范标志进行了更换,为广大人民群众和运输经营户的方便快捷出行提供了条件。

  目前,晋城市正针对治超工作中存在的新情况、新问题,不断研究新办法,制订新措施。进一步健全完善制度,规范执法行为,从源头治理、路面管控、探索长效机制和队伍教育等多方面入手,坚决按照省政府的部署和要求,巩固前一阶段治超成果,切实防止超限超载车辆反弹,把治超工作进行到底。

  首席记者 田多吉
 
  来源:山西法制报

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